Coruptia la rang de cinste

Desi in oferta electorala din toamna anului 2000, PDSR, pe atunci, promitea la capitolul "administratie publica", printre altele, realizarea unei reale autonomii locale, eliminarea clientelismului politic din administratie, eliminarea blocajelor birocratice, dimensionarea rationala a personalului din administratie la toate nivelurile, restructurarea Executivului in vederea eficientizarii actului de guvernare, depolitizarea structurilor administratiei si, nu in ultimul rand, reducerea numarului departamentelor si a personalului din ministere si agentii guvernamentale, realitatile resimtite de romani acum, la aproape patru ani de guvernare social-democrata, sunt ingrijoratoare. Potrivit partidelor din opozitie, Partidul Social Democrat si Guvernul Adrian Nastase incalca sistematic si intentionat principiul autonomiei locale, consfintit de art.19 din Constitutie si reglementat de Legea administratiei publice locale. Situatia arata ca Executivul si instrumentele lui politice - prefectii si serviciile ministeriale deconcentrate in teritoriu - actioneaza in dispretul prevederilor constitutionale si legale privind autonomia locala a nevoilor si intereselor, reale si legitime, ale comunitatilor locale. Astfel, PSD si Cabinetul Nastase impun - prin acte normative abuzive - din ce in ce mai multe sarcini autoritatilor administratiei locale, fara alocarea resurselor financiare necesare aducerii lor la indeplinire. S-a instituit controlul parghiilor financiare, ajungandu-se la "realitatea" atat de hulita de Nastase si colegii sai in perioada 1996-2000: transferul dirijat al fondurilor bugetare pe criterii exclusiv politice. Alarmant este ca nu exista, in acest moment, in ministerul condus de "jupanul prefectilor", Gabriel Oprea, o viziune clara a serviciilor care trebuie desprinse din sistemul centralizat si furnizate la nivel local, ceea ce ne departeaza de principiul european al subsidiaritatii. Este inadmisibil ca autoritatilor locale li s-au dat in perioada 2001-2003 numeroase responsabilitati, fara alocarea resurselor financiare necesare, Guvernul incalcand, astfel, si Carta Europeana a Autonomiei Locale. In gandirea si actiunea politica si guvernamentala a PSD si a Cabinetului Nastase, "depolitizarea" de care vorbea cu atata tam-tam, in urma cu patru ani, la nivel local inseamna racolarea, prin santaj, presiuni politice si administrative exercitate prin intermediul prefectilor la adresa primarilor si consilierilor apartinand altor partide politice, lucru ce se petrece si la Constanta prin interventia prefectului Gheorghe Martin. Santajati, amenintati, lipsiti de fonduri elementare in bugetul local - salariu, iluminat public, asfaltarea strazilor - peste jumatate din primarii constanteni si mult mai multi consilieri si-au abandonat votantii din iunie 2000 si au trecut la PSD. "Depolitizarea", in varianta PSD, a insemnat totodata si schimbarea abuziva a unui numar mare de specialisti, care primisera statutul de functionari publici. Prin modificarile pe care vor sa le aduca Legii privind Statutul functionarilor publici, ministrul Oprea si Cabinetul Nastase incearca sa consacre Institutul National pentru Administratie Publica - trecut si el in subordinea Ministerului Administratiei si Internelor - ca singura institutie de formare si perfectionare profesionala a functionarilor din domeniu, de care sa depinda evolutia in cariera a functionarilor publici, promovarea si salarizarea acestora. Se vede ca ministrul Gabriel Oprea are nostalgia "Academiei Stefan Gheorghiu" si a cadrelor "care decid totul". Administratia publica locala ofera cele mai numeroase si grave cazuri de clientelism si coruptie. Astfel, tandemul "clasa politica - economie si administratie clientelara" este singura solutie de supravietuire a PSD si a Guvernului. Dupa alegerile parlamentare si prezidentiale din noiembrie 2000, pentru prima data dupa evenimentele din decembrie 1989, un partid - PSD -conduce singur aproape intreaga structura de stat, economica, administrativa si institutionala. PSD a ajuns sa insemne: presedintele tarii, majoritatea in ambele Camere, intregul Cabinet, prefectii judetelor, toti secretarii si subsecretarii de stat, sefii de agentii, sefii structurilor judetene deconcentrate ale ministerelor, peste 80 la suta din primari. Strigator la cer este faptul ca flagelul coruptiei a devenit endemic.