Harta saraciei

In ultimii ani, hartile problemelor sociale elaborate la nivel comunitar au inceput sa joace un rol extrem de important in calibrarea politicilor sociale si economice promovate de catre factorii de decizie la nivel central si local. Hartile sociale prezinta profilul geografic al bunastarii, indicand zonele -localitatile - in care este concentrata saracia si catre care trebuie sa fie alocate fonduri de la Consiliul Judetean sau de la Consiliile locale. La intocmirea acestor harti au fost luate in calcul si datele de recensamant care contin informatii despre resursele gospodariilor. Estimarea saraciei consumului la nivel de comuna/oras este doar o fateta a saraciei respectivei comunitati. Aceste harti sunt utilizate pentru evidentierea relatiei dintre saracie, dezvoltare comunitara, capacitatea administratiei publice locale si focalizarea anti-saracie, cum ar fi venitul minim garantat. Exista mai multe moduri de a defini saracia si saracii si pentru construirea acestor harti se iau in calcul consumul pe adult echivalent, valorile demografice, marimea gospodariei, compozitia pe sate, varsta, caracteristici ale membrilor gospodariei, cum ar fi ocupatia sau educatia, date privind calitatea locuintelor si caracteristici teritoriale.In zona de sud-est a tarii, respectiv Dobrogea, indicele de saracie in mediul rural este de 0,45%, in timp ce in mediul urban indicele se situeaza la 0,16%. Ratele de saracie estimate pe baza datelor de recensamant sunt semnificative in special in mediul urban, in regiunea de sud-est a tarii. Estimarile datelor de saracie a comunelor si oraselor din judet indica o eterogenitate mare a localitatilor din perspectiva nivelului de trai. In mediul rural, cea mai eterogena regiune este cea din est, ale carei comune au date de saracie cuprinse intre 12% si 87%. Printre indicatorii analizati se numara rata somajului si in special cea de lunga durata (peste noua luni). Printre zonele afectate sunt si localitati din judetul Constanta, cum ar fi Dobromir, Lipnita sau Ostrov. Riscul de excludere de la educatie se manifesta si in satele constantene, cele mai afectate fiind cele din apropierea localitatilor de frontiera. Judetul Constanta face nota discordanta negativa si in ceea ce priveste riscul de excluziune de la sanatate. Indicatorul pentru care exista date disponibile este rata mortalitatii infantile care se mentine ridicata in mediul rural din judet. Aceste zone pot prezenta un risc ridicat de excluziune ca urmare al accesului deficitar la serviciile de sanatate. Totodata exista un numar foarte mare de judete in care, desi ponderea populatiei rurale foarte sarace nu este foarte mare, procentul satelor sarace este ridicat. Este si cazul judetului Constanta. Saracia comunitara rurala are o pondere determinata ecologic. Satele de la marginea judetului care nu sunt centru de comuna si sunt departate de drumurile europene tind sa aiba un nivel redus de dezvoltare. Caracterul agricol al satului romanesc accentueaza saracia, in special in Moldova si Dobrogea. O comparatie intre indicii de dezvoltare rurala pe judete in 2004 fata de 1994 indica un puternic fenomen de grupare teritoriala a satelor precum si tendinte accentuate de crestere a saraciei in satele din Dobrogea, fata de acum zece ani. Datele pentru barometrul rural prezentat mai sus au fost efectuate de Gallup, pentru un studiu realizat de Comisia Europeana in vederea integrarii Romaniei in structurile UE. O parte din date au fost colectate si de la nivelul comisiei judetene anti-saracie care functioneaza la nivelul Prefecturii.