Autoritatea Electorala Permanenta, sperietoare pentru finantarile electorale mascate

# Noua lege a finantarii partidelor politice a inventat un nou organism * Autoritatea Electorala Permanenta a devenit tentanta pentru toate partidele care ridica pretentii in Parlament * Desi au avut posibilitatea sa trimita un reprezentant in aceasta Comisie, liberalii constanteni nu au reusit sa-l convinga pe deputatul Mircea Iustian sa accepte propunerea * Autoritatea va avea dreptul sa controleze legalitatea donatiilor care ajung la partidele politice

Proiectul de lege privind finantarea partidelor, aprobat de Guvern, are indiscutabil meritele lui, dar ridica un semn de intrebare legat de institutia de control. Formatiunile politice vor fi nevoite sa dezvaluie toate sursele de finantare, inclusiv donatiile mascate, cum ar fi discounturile primite pentru cazarea la hotel. Se interzice folosirea fondurilor si a masinilor companiilor de stat de catre candidatii cu functii publice aflati in campanie electorala, iar membrii de partid nu vor putea plati o cotizatie mai mare de 12 salarii minime brute pe economie. Acestea sunt cateva dintre prevederile bune ale reglementarii. Pe de alta parte, nu este clar cum va functiona autoritatea care va controla sursele de finantare a partidelor politice si va aplica sanctiuni. Daca pana de curand de acest lucru se ocupau patru institutii, de acum inainte o va face Autoritatea Electorala Permanenta.Noua lege a finantarii partidelor politice aduce o noutate importanta in domeniu: un organism care efectueaza controlul financiar - Autoritatea Electorala Permanenta - si implicit alte modalitati de verificari. Totusi se pare ca deja Autoritatea este o institutie macinata de scandaluri interne si aflata in colaps. Conform noului act normativ, AEP va efectua controlul financiar printr-un departament specializat, care urmeaza sa fie infiintat in aceasta toamna. Autoritatea a fost infiintata de fosta Putere pentru a se ocupa, printre altele, de logistica necesara alegerilor, de dotarea cu urne, cabine si stampile a sectiilor de votare si pentru a verifica daca pe listele cu alegatori nu figureaza si persoane decedate. Pana in prezent, Curtea de Conturi avea prerogative de control privind modul in care partidele primeau si gestionau banii, dar nu a descoperit niciodata nereguli, cu toate ca presa a semnalat in numeroase randuri ilegalitati privind modul de finantare.Presedintele organizatiei judetene Constanta a Partidului National Liberal, deputatul Gheorghe Dragomir, spune ca s-a optat pentru varianta unui organism de control aflat in subordinea AEP "pentru ca era necesar ca acesta sa faca parte dintr-un mediu care sa aiba legaturi directe cu activitatea electorala, iar controalele sa fie facute de specialisti care sa stie ce inseamna un partid politic, sa aiba cunostinte despre viata de partid". Pe de alta parte, liberalii de la Constanta l-au propus initial pe deputatul Mircea Iustian sa faca parte din acest organism insa acesta nu a achiesat la aceasta propunere. Liderii liberali sunt de parere ca, pentru a deveni functionala, AEP trebuie sa aiba o lege noua. Se pare ca dupa ce va incepe sesiunea parlamentara din toamna se va propune un proiect prin care impreuna cu cei de Pro Democratia precum si cu implicarea Ministerului Justitiei sa se ajunga la votarea unei noi formule de conducere a AEP, una gen CNSAS sau CNA, cu decizie colectiva.Taxati la donatii fictiveDeputatul independent Dan Mocanescu este constient de problemele de la AEP, dar considera ca activitatea de control nu putea ramane la Curtea de Conturi pentru ca "rapoartele acesteia au fost doar de natura statistica si nu au depistat niciodata incalcari ale legii". In plus, mai spune Mocanescu, noua lege permite Departamentului de Control al AEP sa aplice direct sanctiuni, Curtea de Conturi neavand aceasta posibilitate legala. "Marele castig fata de legea precedenta il reprezinta insa dreptul AEP de a sanctiona donatiile fictive. Aceste donatii fictive reprezinta practic grosul banilor nelegali pe care ii primesc partidele politice. Se cunoaste episodul de la Iasi din 2004, cand PSD a primit donatii aparent legale de la pensionari, dar in realitate banii proveneau de la niste intreprinderi de stat. O infractiune grava pe care Curtea de Conturi nu a depistat-o", spune Mocanescu.Urgenta pentru ParlamentNoua lege privind organizarea si functionarea AEP urmeaza sa fie incorporata in Codul Electoral. Unii parlamentari sunt circumspecti si nu cred ca in formula actuala AEP va reusi sa-si indeplineasca functia de control la finantarea partidelor politice. Se pare ca nu exista decat o singura solutie. Deputatii constanteni spun ca legea finantarii va trece la prioritati pe agenda Parlamentului, dupa legea alegerilor pentru Parlamentul European, si probabil va fi elaborata separat de Codul electoral pentru a intra in vigoare din toamna. Spre deosebire de legea veche, cea noua scade bugetul de cheltuieli in timpul campaniilor electorale.Legea din 1996 prevedea ca "suma cotizatiilor platite intr-un an de un membru de partid nu poate depasi 50 de salarii minime brute pe economie". Noua lege stabileste plafonul la 48 de salarii minime, iar politicienii care intr-un an cotizeaza cu sume ce depasesc zece salarii minime brute pe tara vor fi nominalizati in Monitorul Oficial. "Este o masura buna, pentru ca tine de transparenta. Poate ajuta chiar pentru eradicarea coruptiei in domeniu", spune deputatul PNL Mircea Iustian.