Consiliul Judetean Constanta, inglodat in datorii

Seful administratiei judetene, Nicusor Constantinescu, trebuie sa achite, din bugetul institutiei, penalitati de peste un milion de euro

Nerespectarea termenelor de realizare a Proiectului RO 0101.05 "Pavilionul Expozitional Constanta" - Phare 2001/FSI a determinat deja Ministerul Integrarii Europene sa instituie, in martie anul curent, un titlu de creanta asupra Consiliului Judetean Constanta (CJC), in valoare de 1.243.513,82 euro si 4.428.410,53 lei. Mai nou, institutia condusa de Nicusor Constantinescu risca sa primeasca un alt titlu de creanta. De data aceasta, este vorba de intarzieri in plata cofinantarii proiectului "Conducte de descarcare in mare pentru Statiile de epurare Constanta Nord si Eforie Sud". Presedintele Consiliului Judetean Constanta, Nicusor Constantinescu, pare sa nu dea importanta cuvenita proiectelor demarate anterior venirii sale la conducerea institutiei. Initial, el a ratat co-finantarea proiectului privind construirea Pavilionului Expozitional, iar CJC are de rambursat Uniunii Europene peste un milion de euro, suma la care se adauga contributia fostului Minister al Integrarii Europene si penalizari insemnate. In prezent, institutia pe care cu onor o coordoneaza, inregistreaza datorii si in cazul Proiectului ISPA 2000/RO/16/P/PE/003 - "Conducte de descarcare in mare pentru Statiile de epurare Constanta Nord si Eforie Sud". Inca din luna mai anul curent, seful CJC a fost atentionat, printr-o noua notificare transmisa de Oficiul de Plati si Contracte PHARE (OPCP), institutie subordonata Ministerului Economiei si Finantelor. De fapt, demersul OPCP constituie o revenire la alte cinci notificari emise in perioada ianuarie - decembrie 2006, dar care nu au reusit sa "sensibilizeze" conducerea CJC. In toate documentele respective, presedintelui CJC Nicusor Constantinescu i se atragea atentia asupra nerespectarii Acordului de Implementare a proiectului. Contractul prevedea obligativitatea CJC de a asigura co-finantare, conform art 11.13, iar achitarea cu intarziere atrage dupa sine plata unor penalitati. Ca urmare a ignorarii acestor obligatii asumate contractual, Consiliul Judetean Constanta are de achitat contractorului penalitati in valoare totala de 1.006.568,97 euro. CJC, bun de plata Evident, neefectuarea platilor in termenul stabilit prin contract a cauzat contractorului lucrarii pierderi financiare neprevazute cu intretinerea santierului, plata costurilor cu echipamentul si a celor suplimentare cu intretinerea birourilor si a personalului "la care se adauga o marja de profit" pentru acesta. In conditiile prezentate, contractorul a depus o plangere pe baza intarzierilor la plata a Certificatelor de plata nr. 11 (din aprilie 2006), nr. 12 (mai 2006), nr. 13 (iunie 2006) si nr. 14 (iulie 2006). Certificatele au fost platite integral abia in data de 13 octombrie 2006, aspect care a atras dupa sine intarzieri de la 108 la 18 zile. In conformitate cu articolul 18 din Contractul de Implementare semnat intre OPCP, CJC si Regia Autonoma Judeteana de Apa Constanta, ultimele doua institutii, in calitate de beneficiar, "isi asuma raspunderea pentru orice prejudiciu cauzat de incalcarea obligatiilor ce le revin". Nerezolvarea pe cale amiabila poate conduce la solutionarea prin arbitraj si, ulterior, la notificarea executarii silite a Consiliului Judetean Constanta in calitate de proprietar al investitiei. Urmare a notificarii la care facem referire, CJC trebuia sa achite suma de 1.006.658,97 euro in termen de 30 de zile de la primirea ei. Efecte inevitabile Din informatiile detinute la ora actuala, conducerea CJC a contestat in instanta notificarea OPCP. Demersul nu poate garanta succesul CJC, situatie in care suma initiala pe care institutia trebuia sa o plateasca din bugetul propriu se va majora. Directorul OPCP, Carmen Rosu, a precizat ca in cazul neachitarii fondurilor destinate acoperirii penalitatilor, notificarea devine titlu de creanta. Din actul transmis sefului CJC, Nicusor Constantinescu, reiese ca actiunile intreprinse blocheaza implementarea programului si, implicit, indeplinirea obiectivelor asumate de Guvernul Romaniei prin Memorandumul de Finantare semnat de Executiv si Comisia Uniunii Europene. In consecinta, daca se ajunge in aceasta situatie, Consiliul Judetean Constanta va fi obligat sa ramburseze integral a sumele alocate pentru proiectul ISPA 2000/RO/16/P/PE/003. Pe urmele predecesorului sau Venit la conducerea CJC, Nicusor Constantinescu l-a "parat" la Departamentul National Anticoruptie pe fostul presedinte al institutiei, actualul deputat Stelian Dutu, ca nu si-ar fi indeplinit atributiile de serviciu. Printre altele, Constantinescu facea trimitere la co-finantarea aferenta unui imprumut de 17.041.000 USD acordat de Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare (BERD) Regiei Autonome Judetene de Apa Constanta. Din probele administrate de procurorii DNA, a reiesit ca, "pentru nevirarea la termen a varsamintelor in FONDUL II D, CJC datora penalitati de intarziere plus dobanzi - majorari". Procurorii sustin ca ex-presedintele CJC a refuzat achitarea restantelor, in pofida atentionarilor facute. Dupa cum se poate constata, actualul sef al administratiei judetene, Nicusor Constantinescu, n-a tras invatamintele de rigoare si-si "copiaza" predecesorul.

Scris de: {autor}Mihaela CIORBARU{/autor}