Banii publici au umplut conturile cabinetelor de avocatură. Ce sumă a plătit Primăria Constanţa (document)

 

Deşi deţinea în structura sa organizatorică personal propriu de specialitate juridică, Primăria Constanţa a plătit o sumă piperată pentru servicii juridice.
 
Corpul de control al Guvernului Cioloş a realizat o acțiune de documentare privind achiziția serviciilor juridice de către 304 entități publice, acestea reprezentând autorități şi instituții publice ale administrației publice centrale, regii autonome, societăți naționale, companii naționale şi societăți cu capital integral sau majoritar de stat.
 
S-a analizat activitatea a 18 ministere, a 160 de societăți de stat, a tuturor prefecturilor, a ISJ-urilor și a primăriilor oraşelor reședință de județ finanțate din bani publici, după 12 iunie 2012, data intrării în vigoare a OUG nr. 26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare și de modificare și completare a unor acte normative.
 
Principala regulă a ordonanţei de urgenţă prevede ca instituţiile de stat ce au în structura lor organizatorică personal propriu de specialitate juridică nu pot achiziționa servicii juridice de consultanţă, de asistență și/sau de reprezentare. Doar în situaţii bine justificate, în care activităţile juridice necesare entităților publice nu pot fi asigurate de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entităţi, pot fi achiziţionate servicii de această natură, în condiţiile legii, respectiv doar cu aprobările instituite de lege.
 
Aşadar, a rezultat faptul că, în perioada 1 iulie 2012 - 31 decembrie 2015, 147 de entităţi publice, dintre cele 304 studiate, au încheiat contracte de asistenţă, consiliere și reprezentare juridică cu diverse forme de exercitare a profesiei de avocat (cabinete individuale, cabinete asociate, societăţi profesionale și societăţi profesionale cu răspundere limitată), pentru care a fost plătită suma totală de 149.872.621,62 de lei, cu TVA. Dintre cele 147 de entităţi publice, nu mai puţin de 104 dețineau în structura organizatorică personal propriu de specialitate juridică.
 
În consecinţă, s-au solicitat date privind achiziția de servicii juridice de la 18 ministere, 160 de instituţii publice ale administrației publice centrale, regii autonome, societăți naționale, companii naționale şi societăți cu capital integral sau majoritar de stat, aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerelor, 42 de instituţii ale prefectului, 42 de primării ale municipiilor reşedinţă de judeţ, dar şi de la 42 de inspectorate şcolare.
 
Potrivit raportului Corpului de Control a Guvernului Cioloș, 25 de cabinete individuale de avocatură, societăţi profesionale de avocatură sau societăţi profesionale de avocatură cu răspundere limitată au avut, în perioada menţionată, încasări cumulate, pe fiecare entitate, de peste 1.000.000 de lei (TVA inclus) de la entități publice.

 
Cele 25 de „norocoase” sunt:
 
Mocanu & Asociații SCA - 16.345.463,00 de lei;
Leaua & Asociații SCA - 13.148.703,33 de lei;
Freshfields Bruckhaus Deringer LLP - 8.886.182,58 de lei;
Rațiu & Rațiu SCP - 7.926.723,63 de lei;
Sfîrâială & Asociații S.P.C.A. - 6.943.728,20 de lei;
Cliza Claudia CI - 5.127.511,60de  lei;

Mihai Ștefan CI - 3.996.307,22 de lei;
Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen S.C.A. - 3.390.468,28 de lei;
Filei Bar - Nir S.C.P.A. - 2.781.974,37 de lei;
Bustea-Deheza & Asociații SCP- 2.729.664,40 de lei;
Mitu & Asociații SCA - 2.650.436,49 de lei;
SCPA Daghie & Asociații - 2.580.440,00 de lei;
Societatea Deloitte Consultanță SRL, Mușat & Asociații SPARL și Systra SA - 2.503.991,05 lei;
Grigorescu, Ștefănică & Asociații SPARL - 2.398.346,00 de lei;
SCPA Cosma & Asociații - 2.094.818,60 de lei;
Pricop & Banu SCA - 2.068.451,84 de lei;
Dănilă, Petre & Asociații SCA - 1.883.124,21 de lei;
SCPA Oancea & Asociații - 1.817.531,04 lei;
Țucă, Zbârcea & Asociații SCA - 1.742.039,77 de lei;
Popovici Nuțu Stoica & Asociații SCA - 1.383.854,26 de lei;
Boștină & Asociații SPRL - 1.239.731,94 de lei;
Vlănțoiu & Asociații SPRL - 1.107.284,42 de lei;
Consorțiul Lalive Avocats și Leaua & Asociații SCA - 1.104.547,02 lei;
Cobuz şi Asociații SCPA - 1.076.896,83 de lei;
Oglinda Nemeș Voicu SCPA - 1.052.966,59 de lei.
 
„Norocoasele” au fost plătite de 14 entități publice, care au efectuat plăți cumulate, pe fiecare entitate, de peste 1.000.000 RON (TVA inclus) pentru servicii juridice achiziționate, după cum urmează:
 
1. Primăria Municipiului București - 50.446.297,11 RON;
2. Ministerul Finanțelor Publice - 18.315.403,71 RON;
3. Ministerul Tineretului și Sportului - 6.943.728,2 RON;
4. Primăria Municipiului Galați - 6.492.789,64 RON;
5. Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului - 6.398.862,21 RON;
6. Ministerul Fondurilor Europene - 5.854.090,26 RON;
7. Ministerul Mediului, Pădurilor și Apelor - 4.163.173,13 RON;
8. Primăria Municipiului Constanța - 3.548.358,66 RON;
9. Ministerul Transporturilor - 2.503.991,05 RON;
10. Biroul de Turism pentru Tineret - 1.962.396,76 RON;
11. Compania Națională Poșta Română SA - 1.900.866,16 RON;
12. Opera Națională București - 1.668.356,26 RON;
13. Spitalul Universitar de Urgență București - 1.310.076,28 RON;
14. Societatea Opcom SA - 1.306.122,36 RON.
 
Cu excepția Spitalului Universitar de Urgență București și a societății Opcom SA, toate celelalte entități publice menționate mai sus au avut încadrat personal propriu de specialitate juridică.
 
În funcţie de sumele plătite, observăm că Primăria Constanţa se clasează pe locul opt, undeva la mijlocul clasamentului la care facem referire.
 
Sinteza controlului efectuat de Guvernul Cioloş poate fi consultată în secţiunea „Documente”.