Raport de activitate - 27.01.2009

DIRECTIA APELOR DOBROGEA LITORAL

Introducere

Directia Apelor Dobrogea Litoral administreaza apele aflate pe teritoriul bazinului hidrografic "Dobrogea Litoral" din domeniul public si infrastructura Sistemului de Gospodarire a Apelor.

În calitate de subunitate a Administraţiei Nationale "Apele Române", reprezintă autoritatea investită cu aplicarea unitară a strategiei naţionale in domeniul gospodăririi resurselor de apă, pe teritoriul bazinului hidrografic Dobrogea Litoral, având ca atribuţii principale:
Þ Monitorizarea hidrologică, hidrogeologică şi de calitate a resurselor de apă, precum şi elaborarea diagnozelor şi prognozelor
Þ Administrarea şi exploatarea infrastructurii Sistemului Naţional de Gospodărire a apelor
Þ Avertizarea şi realizarea măsurilor de prevenire, combatere, şi înlăturarea efectelor inundaţiilor, a fenomenelor hidro-meteo periculoase, a secetei şi a poluărilor accidentale
Þ Aplicarea programului naţional de implementare a prevederilor legislaţiei armonizate cu Directivele Uniunii Europene în domeniul gospodăririi durabile a apelor
Þ Gestionarea şi valorificarea resurselor de apă, de suprafaţă şi subterane, cu potenţialele lor naturale şi fondul de date din domeniu
Þ Avizarea, autorizarea şi controlul folosinţelor de apă, al lucrărilor construite pe ape sau în legătură cu apele şi asigurarea activităţii de inspecţie
Þ Administrarea plajelor si falezelor litoralului romanesc

Directia Apelor Dobrogea Litoral este organizată să funcţioneze cu doua subunităţi teritoriale localizate în: Constanta si Tulcea.

Eficienta

Activitatea specifica a DADL, care o particularizeaza de celelalte directii de apa este reprezentata de administrarea plajelor si falezelor litoralului romanesc. In acest sens, Directia Apelor Dobrogea Litoral asigura in perioada sezonului rece lucrarile de conservare si protectie a plajelor litorale, iar in perioada sezonului estival, DADL preda suprafetele de plaja catre operatorii privati care au inchiriat suprafetele de plaja.

Închirierea sectoarelor de plajă:

În urma licitaţiilor organizate în 2006, 2007 şi 2008 s-au închiriat 1.438.426 mp din totalul de 1.438.426 mp suprafaţă de plajă scoasă la licitaţie, reprezentând 100% din suprafaţa plajei propusă a fi închiriată si mentionată în Ordinul MMGA nr. 222/2006 cu modificările si completările ulterioare.
În anul 2008 s-a închiriat întreaga suprafată de plajă ce nu a fost atribuită în anii anteriori, 5 sectoare de plajă cu o suprafată de 104.559 mp. Incasarile au fost de 3.878.692 lei, comparativ cu 2007, unde aceste incasari s-au cifrat la suma de 2.567.204 lei., valori fara TVA, si fara cota de 50% care se vireaza catre bugetul de stat.
Prin inchirierea suprafetelor de plaja s-a realizat:
· asigurarea cadrului legal  de utilizare a plajei ca bun public de interes national  si  crearea unui cadru unitar de reglementare a  utilizarii  turistice a plajelor;
· crearea unui management efiecient al plajei;
· dezvoltarea si amplasarea rationala a amenajarilor de plaja;
· inchirierea plajelor pentru o perioadă de 10 ani, fapt ce a conferit stabilitate operatorului care deruleaza investiţii şi implicit posibilitatea recuperării costurilor investiţionale;

· contractarea unor suprafeţe mari de plajă/operator, rezultând un număr mic de contracte avand drept consecinţă o tratare unitara a problemelor specifice unei plaje turistice si diminuarea cheltuielilor administrative;
· transferarea lucrărilor nespecifice activităţii de gospodărire apelor operatorilor de plajă şi păstrarea de către administratorul plajei a lucrărilor specifice obiectului de activitate ce se pot realiza în mod unitar (aplicarea reglementarilor si controlul);
·  realizarea de catre operatorii de plaja a investitiilor  privind dotarile igienico-sanitare, agrement specific plajei,etc, realizate conform OUG. nr. 19/2006;
· achizitionarea de catre operatori a utilajelor specializate de intretinere si ecologizare a plajelor;
· asigurarea premizelor pentru aducerea plajelor la standarde de nivel european;
· asigurarea sursei de finantare pentru realizarea cadastrului plajelor, in conformitate cu prevederile legale.

Directia Apelor Dobrogea Litoral intervine pentru evacuarea algelor, de pe intreaga suprafata a plajelor (contractata si necontractata).  In acest sens s-a constatat o reducere a cheltuielilor pentru neutralizarea algelor in anul 2008 cu aproximativ 21% fata de anul precedent.
De fapt, la o analiza comparativa a costurilor totale a lucrarilor executate pe plaje, la nivel general 2007 – 2008, s-a constatat o scadere a costurilor de aproximativ 1.400 mii lei (eficientizare cu 25% a activitatii).

Veniturile realizate in anul 2008 au fost de 100,2%  fata de cele prognozate, comparativ cu anul 2007, cand incasarile au fost in procent de 77% fata de cat a fost prognozat.

Prin cresterea incasarilor si reducerea cheltuielilor, s-a reusit in anul 2008 alocarea resurselor financiare necesare pentru innoirea si extinderea parcului de utilaje.

Pentru a innoi parcul de utilaje, necesare in eficientizarea activitatii, in anul 2008 s-au achizitionat:
- Incarcator frontal Komat”su WA320 – 2 buc. - 1 pt. SGA Constanta si 1 pt. SGA Tulcea
- Bulldozer D61 – 2 buc- 1 pt. SGA Constanta si 1 pt. SGA Tulcea

- Buldoexcavator – 2 buc- 1 pt. SGA Constanta si 1 pt. SGA Tulcea
- Autobasculanta 30 t – 2 buc
- Trailer 40 t – 1 buc
- Tractor New Holland – 95 CP – 2 buc
- Tractor New Holland – 140 CP – 2 buc
- Excator Komatsu 210LC – 1 buc – S.G.A. Tulcea

Aceste lucrari vor permite realizarea lucrarilor din planul tehnic pentru anul 2009, la acealasi nivel cu anul 2008, chiar in conditiile reducerii achizitionarii de bunuri si servicii cu 15% conform OUG 223/2008.

Inspectia teritoriala a apelor
Activitatea de inspectie a fost una de preventie si disciplinare a utilizatorilor de apa si operatorilor de plaja. Au fost realizate in anul 2008 un numar de 3895 de actiuni si verificari in teren, in crestere cu 13,8% fata de anul precedent.
Valoarea sanctiunilor acordate a fost de 255.000 lei, fata de 101.000 lei, anul precedent, fapt ce a determinat o disciplinare majora a agentilor economici (atat operatorii de plaja cat si utilizatorii de apa), comparativ cu anul 2007.

Programul de investitii pe anul 2008 a fost de 25.810.970 lei cu 3.447.369 lei mai mare decat in anul precedent. Totodata, au demarat lucrarile de reabilitare la falezele din patru localitati: Constanta, Eforie, Costinesti si Tuzla. Au inceput demersurile pentru depunerea documentatiei in vederea obtinerii fondurilor nerambursabile din POS Mediu Axa Prioritara 5.2 – Lucrari pentru protectie costiera, fonduri care vor fi utilizate la reabilitarea plajelor litorale.

Director
Ing. Gheorghe BABU