CSM si INM propun îmbunătăţirea standardelor de calitate

Consiliului Superior al Magistraturii şi Institutul Naţional al Magistraturii au prezentat liniile directoare de îmbunătăţire a recrutării şi formării iniţiale a magistraţilor, în data de 7 decembrie 2010, în cadrul dezbaterii organizate în Aula Institutului Naţional al Magistraturii. Manifestarea a vizat continuarea demersurilor pentru îmbunătăţirea standardelor de calitate în domeniul recrutării şi formării iniţiale a magistraţilor, rezultate din dezbaterea „Institutul Naţional al Magistraturii -prezent şi perspective", care a avut loc la data de 30 iunie 2010.

Cele trei grupuri de lucru constituite cu ocazia dezbaterii iniţiale (Programele de formare iniţială în cadrul Institutului Naţional al Magistraturii, Durata şcolarizării în cadrul Institutului Naţional al Magistraturii şi Recrutarea magistraţilor)au formulat propuneri de modificare a dispoziţiilor actuale care reglementează recrutarea şi formarea iniţială a magistraţilor:

1.Referitor la recrutarea magistraţilor

- pentru concursul de admitere la INM - modificările propuse vizează, pe de o parte, introducerea unor noi probe de concurs sau creşterea ponderii acelor probe de concurs care au drept scop verificarea abilităţilor necesare exercitării profesiei de magistrat, cu menţinerea standardelor de exigenţă a probelor de verificare a cunoştinţelor juridice, iar pe de altă parte, modificarea unor dispoziţii vizând organizarea şi desfăşurarea concursului, necesare pentru remedierea disfuncţionalităţilor apărute la ultimele concursuri.

- pentru recrutarea şi formarea iniţială a magistraţilor recrutaţi conform art. 33 din Legea nr. 303/2004 - modificările propuse vizează:

(a) garantarea unor standarde de recrutare adecvate pentru toţi magistraţii nou recrutaţi, indiferent de condiţiile de accedere în magistratură, prin uniformizarea modalităţilor de recrutare pentru cele două categorii de candidaţi pentru funcţia de judecător sau procuror (candidaţi cu experienţă în profesii juridice şi candidaţi fără experienţă în profesii juridice);

(b) revizuirea programului de formare iniţială a magistraţilor astfel recrutaţi, pentru a se asigura însuşirea competenţelor specifice exercitării funcţiei şi modificarea statutului acestei categorii de magistraţi în perioada formării iniţiale;

(c) verificarea însuşirii competenţelor specifice exercitării funcţiei la finalizarea perioadei de 6 luni de formare iniţială.

2. Referitor la durata, structura şi curricula formării iniţiale în cadrul INM

În cadrul grupurilor de lucru au fost conturate câteva propuneri preliminare, care vor fi analizate şi dezvoltate printr-o mai largă consultare şi implicare a formatorilor INM ( inclusiv a tutorilor de practică).

Propunerile formulate în grupul de lucru au pornit de la necesitatea menţinerii duratei actuale a cursurilor INM de 2 ani (având în vedere şi durata formării iniţiale în majoritatea statelor europene), idee rezultată din dezbaterile care au avut loc la 30 iunie 2010.

Ca urmare, discuţiile în cadrul grupurilor de lucru „Durata formării iniţiale în INM" şi „Programul de formare iniţială al INM" s-au concentrat pe modificarea structurii perioadei de formare iniţială şi a curriculei INM, modificări care au un dublu scop:

- accentuarea caracterului practic al formării iniţiale în cadrul INM;

- accentuarea componentei formative care vizează dezvoltarea abilităţilor şi competenţele specifice funcţiei de magistrat, însuşirea normelor deontologice, conştientizarea rolului profesional şi a apartenenţei la profesie.

Propunerile detaliate vor fi supuse dezbaterii sistemului judiciar şi, ulterior, vor constitui baza modificărilor regulamentare pe care le va iniţia Consiliul Superior al Magistraturii pentru creşterea gradului de profesionalism în sistemul judiciar românesc şi îmbunătăţirea modului de funcţionare a institutului.

Demersul Consiliului Superior al Magistraturii se înscrie pe linia recomandările cuprinse în rapoartele de monitorizare ale Comisiei europene din cadrul MCV, privind :

- necesitatea ca „recrutarea tinerilor magistraţi, (...), să se facă cu menţinerea unui înalt grad de exigenţă, care să asigure posibilitatea funcţionării eficiente a acestora în cadrul sistemului";

-„creşterea capacităţii INM în ceea ce priveşte formarea iniţială şi continuă şi luarea de măsuri în vederea garantării unor standarde profesionale adecvate pentru toţi magistraţii nou recrutaţi, de exemplu prin extinderea obligativităţii de a promova examenul de capacitate la toţi candidaţii recrutaţi, indiferent de modul de accedere în profesie".

BIROUL DE INFORMARE PUBLICĂ ŞI RELAŢII CU MASS MEDIA