Ministerul Mediului - Legea privind protectia mediului prin intermediul dreptului privat

La iniţiativa Ministerului Mediului şi Pădurilor, Guvernul României aadoptat în şedinţa de miercuri, 6 octombrie a.c., proiectulde Lege privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal.

Actul normativ completează legislaţia internă privindprotecţia mediului, asigurând alinierea la standardele europene înmaterie şi îndeplinirea obligaţiilor Românieica stat membru al Uniunii Europene.

Incriminările cuprinse în această lege se raportează lanerespectarea anumitor dispoziţii legale care reglementează aspecteimportante specifice ale gestionării substanţelor poluantesau ale protecţiei mediului în general, dispoziţii care constituie fietranspunerea unor acte normative comunitare, fie chiar regulamente înmaterie ale Uniunii Europene. După cum se ştie, aceste regulamente,de la data aderării României la Uniunea Europeană, fac parte dindreptul intern şi sunt direct aplicabile, astfel încât respectarea loreste obligatorie pentru fiecare cetăţean al ţării.

Aşadar, în legea aprobată, noţiunea „încălcareadispoziţiilor legale în domeniu" se referă numai la nerespectareadispoziţiilor legale enumerate în anexele proiectuluide lege, completând cadrul legal existent în materie. Acesta este, spreexemplu, cazul operaţiunilor cu deşeuri respectiv sancţionareadesfăşurării operaţiunilor cu deşeuri, care intră sub incidenţa art.3 al Legii. În prezent, efectuarea acestor operaţiuni fără respectareadispoziţiilor legale este incriminată doar în ceea ce priveştedeşeurile periculoase, însă Directiva 2008/99/CE obligă statelemembre la sancţionarea nerespectării anumitor reguli la desfăşurareaacestor operaţiuni (regulile cuprinse în actele enumerate în anexa laproiectul de lege) şi atunci când este vorba de deşeuri carenu se încadrează în categoria celor periculoase, acesta fiind motivulpentru care Legea privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penalvine cu o nouă incriminare în ceea ce priveşte regimul de colectare,transport, valorificare sau eliminare al deşeurilor, altele decât celepericuloase.

De asemenea, incriminarea privind desfăşurarea deoperaţiuni de export cu încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu areîn vedere respectarea obligaţiei impuse statelormembre, prin intermediul directivei amintite, de a sancţionaoperaţiunile de transfer ilegal de deşeuri. În prezent legislaţiainternă a României sancţionează importul, tranzitul, introducerea sauscoatereade pe teritoriul ţării de deşeuri, cu nerespectarea dispoziţiilorlegale, nesancţionând însă ca atare şi exportul de deşeuri.

În privinţa infracţiunilor la regimul materialelornucleare sau substanţe radioactive periculoase, legea vine săcompleteze prevederile existente în cadrul Codului penal sau al unorlegi speciale în materie, cum ar fi Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare,cu anumite modalităţi de săvârşire a infracţiunilor necuprinse înlegislaţia actuală şi pe care directiva le cuprinde ca atare.

Infracţiunile cuprinse în Legea privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal se alătură celor deja existente în diferite reglementări speciale, dintre care şi Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, OUG nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, precum şi în Codul penal.

Prezenta lege transpune Directiva 2008/99/CE aParlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privindprotecţia mediului prin intermediuldreptului penal, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 328, 6.12.2008.

DIRECŢIA DE COMUNICARE