Corina Cretu "E necesara si binevenita implicarea CE in combaterea traficului de persoane si a pornografiei infantile"

Bruxelles, 24 februarie 2010

Vicepreşedinta Comisiei de dezvoltare a Parlamentului European (DEVE), Corina Creţu, consideră necesară şi binevenită implicarea Comisiei Europene în combaterea traficului de persoane şi a pornografiei infantile, după cum se rezultă aceasta din răspunsul CE la interpelarea adresată de europarlamentarul român pe această temă.

Potrivit executivului comunitar, în perioada imediat următoare vor fi prezentate două propuneri de directive, în vederea adaptării legislaţiei în domeniu la prevederile Tratatului de la Lisabona: o directivă cu privire la prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane şi protejarea victimelor, respectiv una privind combaterea abuzului sexual, a exploatării sexuale a copiilor şi a pornografiei infantile.

"Cred că avem nevoie stringentă de aceste măsuri pentru blocarea accesului la site-urile care încurajează abuzul sexual asupra minorilor, precum şi de cele care instituie obligaţia statelor membre ale Uniunii Europene de a-şi urmări penal cetăţenii care încurajează turismul sexual şi exploatarea minorilor, fenomen în curs de agravare în ţările în curs de dezvoltare", declară Corina Creţu, care a atras atenţia, în întrebarea scrisă adresată Comisiei, asupra faptului că tot mai mulţi copii cad victime ale acestei forme de sclavie transfrontalieră, după cum arată şi studiile care apreciază că peste două treimi dintre prostituate încep aceasta activitate înainte de a împlini 16 ani.

De asemenea, vicepreşedinta DEVE avertiza asupra proporţiilor atinse de turismul sexual, care cunoaşte o amploare tot mai mare, ajungând în 2008 la 90 de milioane de turişti, conform estimărilor Organizaţiei Mondiale a Turismului.

"Din păcate, Comisia Europeană nu poate planifica o campanie pentru combaterea prostituţiei în UE, această problemă aparţinând sferei competenţelor naţionale. Cred că, mai ales în condiţiile amplificării fenomenului prostituţiei în urma crizei economice, se impune o impulsionare a colaborării pe acest plan între statele membre, în vederea concentrării datelor şi mijloacelor existente pentru distrugerea reţelelor organizate şi pentru a încuraja abandonul prostituţiei, care afectează şi numeroase femei şi fete din noile state membre ale Uniunii", apreciază europarlamentarul PSD.

Mai jos aveţi textul integral al întrebării doamnei Creţu respectiv al răspunsului CE

ÎNTREBARE SCRISĂ E-6119/09

de Corina Creţu (S&D)

Comisiei

Subiect: Măsuri pentru combaterea prostituției, a cărei expansiune este favorizată de criza economică

Pe măsură ce recesiunea se adâncește, fenomenul prostituției cunoaște o expansiune alarmantă. Sărăcia și educația precară favorizează traficul de persoane, pentru a fi înlănțuite în această formă modernă de sclavie transfrontalieră, care afectează zeci de milioane de femei, dar și tot mai mulți copii, victime ale exploatării sexuale. Cel puțin două treimi dintre prostituate încep această activitate înainte de a împlini 16 ani.

Țările în curs de dezvoltare sunt cele mai atinse de fenomenul prostituției, acestea reprezentând și principalele destinații pe harta turismului sexual, care cunoaște o amploare tot mai mare, ajungând în 2008 la 90 de milioane de turiști, conform estimărilor Organizației Mondiale a Turismului.

Prostituția se extinde și în UE, statele est-europene fiind o bază importantă de pornire a traficului de persoane. În imediata vecinătate a UE, spre exemplu, cel puțin 10.000 de tinere din Republica Moldova sunt forțate anual să se prostitueze.

La 2 decembrie, aniversam 60 de ani de la adoptarea Convenției ONU pentru suprimarea traficului de persoane și a exploatării prin prostituție. Din păcate, situația actuală este mult mai gravă decât la data încheierii acestei convenții care declara prostituția incompatibilă cu demnitatea făpturii umane.

Are în vedere Comisia Europeană o amplă campanie de combatere a prostituției în cadrul UE și în țările în curs de dezvoltare, inclusiv prin demararea unor programe de informare și prevenire a potențialelor victime?

Întrucât studiile arată că prima dorință a 90% din prostituate este să renunțe la această ocupație, intenționează Comisia să stimuleze abandonul prostituției și să intensifice suportul pentru distrugerea rețelelor organizate?

Cum consideră Comisia că poate fi contracarată latura nocivă a unor beneficii ale modernizării și globalizării - internetul și companiile „low-cost" favorizând turismul sexual?

E-6119/09RO

Răspunsul oferit de Comisia Europeană

Comisia împărtășește preocupările exprimate de distinsul parlamentar cu privire la posibilul impact al crizei financiare asupra prostituției forțate și traficului de ființe umane. Deși nu au fost efectuate studii specifice pe această temă, este probabil ca, în urma crizei, să se înregistreze o creștere a numărului persoanelor care recurg la cele mai ieftine servicii sexuale. Acest tip de servicii este, în mod evident, furnizat de către persoane forțate să se prostitueze sau de victimele traficului de persoane, care nu au multe opțiuni de îmbunătățire a condițiilor de viață, fiind astfel deosebit de vulnerabile.

Aspectele generale cu privire la prostituție intră în sfera competențelor naționale. Prin urmare, Comisia nu poate planifica nicio campanie privind prostituția în UE. Unele aspecte ale problemei, care sunt legate de violența împotriva femeilor și copiilor, sunt abordate în contextul programului financiar DAPHNE.

Mai mult, Comisia are competențe vaste în ceea ce privește prevenirea și combaterea traficului de ființe umane și protejarea victimelor, și ia măsuri concrete pentru ameliorarea serviciilor de asistență și sprijin pentru victimele traficului de persoane, inclusiv în scopul exploatării sexuale. Inițiativa cea mai recentă și crucială este prezentarea unei propuneri de decizie-cadru pe această temă, care va fi în curând prezentată din nou ca o propunere de directivă în conformitate cu noul temei juridic al Tratatului de la Lisabona.

Măsuri suplimentare, cum ar fi cele menționate în ultima parte a întrebării scrise, sunt incluse într-o altă propunere, care va fi în curând prezentată din nou Parlamentului ca directivă privind combaterea abuzului sexual, a exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile. Aceste dispoziții prevăd blocarea accesului la site-urile care conțin imagini de abuz sexual, precum și o obligație pentru statele membre de a își urmări penal cetățenii și rezidenții care obișnuiesc să călătorească în țări terțe pentru a comite abuzuri sexuale și a se implica în exploatarea sexuală a copiilor. Acesta din urmă are ca scop în special combatere mai eficientă a fenomenului atroce denumit turism sexual.

În ceea ce privește cooperarea pentru dezvoltare, egalitatea de șanse între femei și bărbați și drepturile femeilor sunt priorități centrale în acțiunile și politicile europene. Comisia, împreună cu statele membre, pregătește un plan de acțiune al UE privind egalitatea de șanse între femei și bărbați și emanciparea femeilor în cadrul cooperării pentru dezvoltare (care urmează să fie adoptat în februarie 2010). În urma comunicării din 2007[1] și a Concluziilor Consiliului cu același titlu, acest plan de acțiune va propune acțiuni specifice, printre altele, privind violența împotriva femeilor.

În ceea ce privește acțiunile precise deja puse în practică, UE a finanțat o serie de proiecte în țările partenere, în scopul prevenirii traficului de femei și copii [de exemplu, în Mexic, un program de sprijin al unei organizații non-guvernamentale (ONG) de promovare a reformelor instituționale și în materie de guvernare în domeniul traficului de ființe umane sau, în Kosovo, programul „Prevenirea traficului de femei și tineri vulnerabili"]. Există, de asemenea, programe finanțate de Comisie care vizează promovarea ocupării forței de muncă pentru tineri și educația acestora, cu o atenție specială acordată fetelor și femeilor tinere; aceste programe pot oferi o posibilitate pentru victime să renunțe la prostituție, chiar dacă nu au fost orientate în mod specific către acest obiectiv.

---

[1] COM(2007) 100 final.