Ce sporuri se calculează la pensie?

Calculul pensiei în România se bazează pe două principii de bază ale sistemului public de pensii și anume principiul contributivității și principiul egalității, scriu specialiștii Legal Badger. Aceste principii garantează faptul că fiecare contribuabil primește o pensie proporțională cu contribuțiile sale la asigurările sociale și că toți participanții la sistemul public de pensii sunt tratați în mod nediscriminatoriu.

Sporurile cu caracter permanent și sporurile cu caracter nepermanent

În practicile lor curente, casele teritoriale de pensii iau în considerare la baza de calcul a pensiei strict sporurile cu caracter permanent obținute de solicitant de-a lungul activității sale. Prin urmare, chiar dacă solicitantul face dovada că a beneficiat de sporuri diverse după care a achitat contribuțiile aferente la sistemul de asigurări sociale, există riscul ca acestea să nu fie valorificate în integralitate la momentul determinării cuantumului concret al pensiei.
 

Pe de-o parte, sporurile cu caracter permanent sunt acele adaosuri salariale care sunt incluse în mod constant în salariul brut al angajatului pe o perioadă mai îndelungată. Aceste sporuri sunt luate în considerare la stabilirea bazei de calcul a pensiei, deoarece reflectă o componentă constantă și semnificativă a veniturilor. Exemple de astfel de sporuri includ: sporul de vechime, sporul de condiții grele sau periculoase de muncă și sporul de fidelitate.
 

Sporurile cu caracter nepermanent sunt acele adaosuri salariale care nu sunt constante și pot varia în funcție de circumstanțe temporare sau condiții speciale de muncă. Aceste sporuri pot sau nu să fie incluse în calculul pensiei, în funcție de natura lor și de prevederile legale. Exemple de sporuri cu caracter nepermanent includ: sporul de performanță, sporul pentru ore suplimentare, prime, ore festive, concedii, etc.

Sporul de noapte se ia în calcul la pensie?

O practică relativ neunitară în jurisprudența din România este includerea sporului de noapte în calculul pensiei. Deși în general, sporul de noapte are caracter nepermanent, fiind acordat doar pentru orele lucrate în intervalul de timp specificat de lege, în anumite cazuri, instanțele au decis că acest spor poate fi considerat la calculul pensiei dacă a fost acordat pe o perioadă îndelungată și constantă, similar unui spor cu caracter permanent.
 

Principiul contributivității și principiul egalității

Neluarea în considerare, la stabilirea dreptului de pensie, a unor sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului contributivității și a principiului egalității. Mai exact, conform art. 2 lit. c) din Legea 263/2010, principiul contributivității stipulează că „fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se în temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite”.
 

Principiul egalității, prevăzut la art. 2 lit. d) din aceeași lege, subliniază că toți participanții la sistemul public de pensii, contribuabili și beneficiari, au dreptul la un tratament nediscriminatoriu, între persoane aflate în aceeași situație juridică, în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege. Astfel, fiecare element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care au fost achitate contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
 

Practica judiciară relevantă

Instanțele din România au fost nevoite să intervină în numeroase cazuri pentru a corecta deciziile caselor de pensii care nu au luat în considerare anumite sporuri la calculul pensiei. De exemplu, în Hotărârea nr. 6981/2018 din 02-oct-2018, Tribunalul București a dispus includerea în calculul pensiei a unor venituri suplimentare precum „sume acord, sume regie, compensații, prime, spor ore noapte, spor ore suplimentare, spor toxicitate, spor șef echipă, spor depășire normă, spor complex, spor 5% export, spor continuitate, spor prezență”.
 

De asemenea, în Decizia nr. 261/2020 din 24-iul-2020, Tribunalul Vrancea a subliniat că este irelevant dacă sumele au caracter permanent sau nepermanent, atâta timp cât pentru acestea s-au plătit contribuții de asigurări sociale. În Sentința civilă nr. 6586/2017 din 28-sep-2017, Tribunalul București a obligat casa de pensii să includă în calculul pensiei veniturile suplimentare menționate în adeverințele eliberate de angajatori, precum „primă realizări deosebite, primă de vacanță, primă de Paști, primă de Crăciun și primă ziua CEC”.
 

Totodată, în Decizia nr. 79/2019 din 14-ian-2019, Tribunalul Cluj a dispus includerea „sporului acord global, sporului regie și sporului ore suplimentare” în calculul pensiei, iar în Decizia nr. 1224/2017 din 27-nov-2017, Tribunalul Buzău a stabilit că trebuie incluse veniturile reprezentând „acord individual și acord global, spor vechime, spor de noapte, compensații, ore regie, sporuri pentru condiții grele, sporuri nocive, premii și indemnizații”.
 

Prin urmare, în cuprinsul hotărârilor antereferite putem regăsi doar câteva exemple care evidențiază faptul că nu de puține ori, instanțele obligă casele de pensii să ia în considerare sporuri respinse inițial.
 

Există numeroase situații în care instanțele au obligat casele de pensii să reevalueze situația pensiilor prin includerea în baza de calcul a unor sporuri și venituri pe care acestea le respinseseră inițial, considerându-le cu caracter nepermanent. În mod frecvent, instanțele au decis că, atâta timp cât pentru aceste sporuri s-au plătit contribuții de asigurări sociale, ele trebuie incluse în calculul pensiei, chiar dacă au caracter nepermanent. Aceste hotărâri se bazează pe principiul contributivității, conform căruia cuantumul pensiei trebuie să reflecte toate contribuțiile achitate la stat de-a lungul carierei.
 

Astfel, instanțele au stabilit că veniturile precum primele, sporurile pentru ore suplimentare, acordul global, sporurile pentru condiții grele și sporurile de noapte trebuie valorificate la calculul pensiei, chiar dacă inițial au fost respinse de casele de pensii. Aceste decizii au fost justificate prin necesitatea respectării echității și a raportului juridic dintre contribuabili și stat.
 

Prin urmare, calculul pensiei în România trebuie să respecte principiile contributivității și egalității, astfel încât fiecare contribuabil să primească o pensie proporțională cu contribuțiile sale la sistemul de pensii, de-a lungul carierei. În mod normal, sporurile și veniturile suplimentare pentru care au fost plătite contribuții de asigurări sociale, indiferent de caracterul lor permanent sau nepermanent, trebuie incluse în baza de calcul a pensiei.
 

Jurisprudența românească a confirmat de multiple ori că excluderea acestor sporuri constituie o încălcare a drepturilor contribuabililor, iar instanțele au intervenit la cererea pensionarilor, pentru a corecta aceste erori, obligând casele de pensii să recalculeze pensiile și să includă toate veniturile relevante.

Citește și
Cumulul pensiei cu salariul în contextul noii legi a pensiilor