Două firme au contestat o licitaţie organizată de CJ Constanţa pentru Spitalul Judeţean

Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a adoptat Decizia Nr. 49/C2/2672/2673/2704, din data de 10.01.2020, privind o contestaţie depusă cu privire la licitaţia organizată de Consiliul Judeţean Constanţa, pentru dotarea Spitalului Judeţean Constanţa cu echipamente. CNSC a decis să admită în parte contestaţia depusă de firma Drager Medical România SRL, însă a respins cererea de anulare a licitaţiei.
 
Prima contestaţie, nr. 2496/12.12.2019, a fost înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 51506/13.12.2019, înaintată de SC Proton Impex 2000 SRL, reprezentată legal prin Codrin Bernevig - administrator, împotriva documentaţiei de atribuire elaborate de Consiliul Judeţean Constanţa, cu sediul în Constanţa, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, organizată în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de furnizare „dispozitive/echipamente medicale pentru compartimentul de terapie intensivă neonatală din cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Sf. Apostol Andrei Constanţa”, lot 6 – aparat mobil radiologie neonatală, cod CPV 33100000-1 – Echipamente medicale (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, adoptarea unui set de măsuri de remediere a documentaţiei de atribuire prin eliminarea cerinţelor restrictive, reluarea procedurii de atribuire în baza cerinţelor modificate ale documentaţiei de atribuire, precum şi anularea procedurii.
 
O altă contestaţie este cea cu nr. 2497/12.12.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 51511/13.12.2019, formulată de SC Proton Impex 2000 SRL, împotriva documentaţiei de atribuire elaborate de Consiliul Judeţean Constanţa, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, lot 7 - Ecocardiograf Doppler Color neonatologie, s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, adoptarea unui set de măsuri de remediere a documentaţiei de atribuire prin eliminarea cerinţelor restrictive, reluarea procedurii de atribuire în baza cerinţelor modificate ale documentaţiei de atribuire, precum şi anularea procedurii.
 
O altă contestaţie a fost înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 51801/17.12.2019, depusă de Drager Medical România SRL, reprezentată convenţional de Grigorescu, Ștefănică şi Asociaţii SPARL, împotriva documentaţiei de atribuire elaborate de Consiliul Judeţean Constanţa, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, lot 1 – Masă mobilă resuscitare, lot 2 - Incubatoare neonatale închise/deschise, lot 3 – Lampă fototerapie neonatală, lot 16 – Incubator de transport cu ventilator de transport, s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, modificarea documentaţiei de atribuire în sensul eliminării, modificării specificaţiilor tehnice contestate, iar, în subsidiar, anularea procedurii de atribuire şi obligarea autorităţii contractante la reluarea acesteia în condiţii de legalitate, precum şi obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
 
Pentru soluţionarea unitară a contestaţiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, consiliul a decis următoarele: „În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, ia act de renunţarea SC Proton Impex 2000 SRL la contestaţiile nr. 2496/12.12.2019 şi nr. 2497/12.12.2019, formulate în contradictoriu Consiliul Judeţean Constanţa, în calitate de autoritate contractantă. În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (2) şi (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite contestaţia Drager Medical Romania SRL, în partea 2 privind criticile identificate la literele B.2 şi D.2 şi, în temeiul art. 26 alin. (6) din lege, o respinge, ca nefondată, în privinţa criticilor identificate la literele A.2, A.4, A.6, A.7, A.8, B.3, B.4, B.5, B.6, B.7, C.2, D.3 şi ca rămasă fără obiect în referire la criticile de la literele A.1, A.3, A.5, B.1, C.1, D.1, D.4, D.5, D.6, D.7.
 
Obligă autoritatea contractantă la remedierea caietului de sarcini pentru loturile nr. 2 şi 16, potrivit considerentelor de mai sus, măsuri corective care vor fi publicate în SEAP în termen de cel mult 15 zile de la data primirii prezentei decizii. Totodată, aceasta va stabili o nouă dată-limită de depunere a ofertelor în acord cu dispoziţiile art. 153 din Legea nr. 98/2016. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge, ca nefondat, capătul de cerere secundar, de anulare a întregii licitaţii. În baza art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, solicitarea Drager Medical România SRL de obligare a autorităţii contractante la plata cheltuielilor de soluţionare a contestaţiei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016”.
 
SC Drager Medical Romania SRL este o firmă înfiinţată în România în 1992, cu sediul social în Sectorul 1 al capitalei. Firma funcţionează cu capital străin, echivalentul a 205.450 lei. Unic asociat al firmei este Drager Medical International GMBH, din Germania.
 

Proton Impex SRL a fost înfiinţată în 1996, cu sediul social în Bucureşti. Capitalul social este de 2.000 de lei, cu un număr de 200 de părţi sociale, cu o valoare de 10 lei fiecare. Societatea este deţinută de Eugel Paul Ioan şi Codrin Bernevig, fiecare cu 50% cotă de participare la beneficii şi pierderi. Cei doi au şi calitatea de administratori. Societatea mai are un sediu secundar tot în Bucureşti.