Interviu cu Cornel Garimovici, comisar-sef al Comisariatului Regional Constanta

Evaziunile financiare, pe primul loc in topul infractiunilor economice

Reporter: Cum caracterizati activitatea Garzii Financiare Constanta, dupa intrarea sub tutela Autoritatii Nationale de Control?Cornel Garimovici: In cursul anului 2003, Garda Financiara a intrat in subordonarea Autoritatii Nationale de Control; totodata, a aparut si Ordonanta 91/2003, care reglementeaza structura organizatorica a institutiei, stabilind atributiile si obligatiile acesteia. Acest fapt s-a reflectat mai ales in bilantul Sectiei Constanta prin nivelul realizarilor indicatorilor pe care noi ii raportam luna de luna. Indicatorii pe care ii urmarim au inregistrat, in general, depasiri chiar de doua sau trei ori fata de 2002 in cazul unora dintre ei. Sunt si indicatori cu realizari mult mai mari, dar apreciem - si fara falsa modestie - ca este rezultatul muncii noastre, a tuturor. In primul rand, numarul actelor intocmite in 2003 depaseste cu mult pe cel din 2002, dar valorile cifrelor inregistrate depasesc foarte mult.Reporter: Din domeniul abaterilor de la legislatie, care este fenomenul preponderent?Cornel Garimovici: Ne-am lovit, in primul rand, de fenomenul de evaziune fiscala, care, oricat am vrea noi sa-l combatem, reusim doar in mica masura. Acesta se manifesta in continuare preponderent, iar metodele utilizate sunt din ce in ce mai sofisticate. Infractorii, pentru ca evaziunea fiscala este privita in general sub aspect penal al actiunii respective, au gasit, in timp, cu totul si cu totul alte noi metode. Dar si noi suntem mereu aproape si reusim sa le descifram. O contributie importanta o are, probabil, si timpul pe care il alocam, folosindu-l mai intens si reusind sa evaluam acest fenomen la cifre pe care pe multi i-au ingrijorat. Noi am inregistrat 724 miliarde lei descoperiti ca fiind sustrasi de la bugetul de stat. Cifra este mare, dar activitatea infractionala s-a derulat pe mai multi ani. Totodata, in domeniile pe care le-am vizat si verificat, se pare ca, la noi, ca rezultat al activitatii materializate in 2002 si finalizate in 2003 a fost evaziunea in domeniul alcoolului, al productiei de alcool, al distributiei de alcool s.a.m.d. Fenomenul de evaziune in acest domeniu s-a mentinut pe primul loc in 2003, urmand, surprinzator, domeniul cerealelor, respectiv comertul cu cereale, unde "tunurile" sunt impresionante. Pe ultimele locuri s-au situat comertul cu produse petroliere si cel cu fier vechi. Ca o caracteristica generalizata, "tunurile" sunt date de societati mici, dar pagubele sunt imense.Reporter: Credeti ca noul Cod Fiscal a fost alcatuit astfel incat sa mai scada rata infractionalitatii in domeniul evaziunii fiscale?Cornel Garimovici: Prin noul Cod Fiscal, care este un mare pas facut inainte, intr-adevar se aduce ceva nou si cred eu ca este vorba de o aplicare unitara a principiului legii fiscalitatii. Fiecare lege are un anumit domeniu in care se aplica, pentru ce se aplica s.a.m.d. In ceea ce priveste modul de aplicare a Codului Fiscal, Garda Financiara are atributiuni in depistarea diferentelor de impozite si taxe. Nu putem verifica daca agentul economic a calculat taxa bine, noi verificam daca si-a inregistrat veniturile, daca nu si le-a inregistrat, si de aici pornim asupra celorlalte aspecte: un TVA necolectat, un impozit pe profit necalculat corect. Procedura fiscala este, in cea mai mare parte, un atribut al Directiei Financiare, dar nici noi nu suntem departe de a aplica Codul Fiscal. Legea noastra de organizare si functionare va prevede si atributiunile pe care le vom avea si pe partea fiscalitatii. Trebuie sa apara si legea noastra organica, mai sunt doua-trei articole de mediere in cele doua Camere. In cursul acestei saptamani sau al celei viitoare, este aproape de a se naste.Reporter: Transferul de personal in cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice Constanta v-a afectat cumva derularea activitatii institutiei?Cornel Garimovici: Nu! Garda Financiara s-a reorganizat pe principii noi. Suntem personalitate juridica - Comisariatul Regional Constanta, care este ordonator de credite tertiar si are inca sase sectii. Cu ocazia reorganizarii, un anumit numar de comisari de la Garda Financiara au trecut in cadrul Directiei Financiare Constanta, ceilalti au ramas. La nivel national, din 1400 de posturi, la Garda Financiara au ramas numai 1000. Intr-adevar, ne-am subtiat randurile, dar, mergand pe aceeasi linie pe care am imprimat-o de anul trecut, si anume utilizarea fondului de timp, dinamismul si ritmicitatea, vrem sa reusim sa suplinim numarul celor care au ramas in randurile Directiei de Finante, adica sa nu se vada ca nu mai suntem 57, ci numai 40.Reporter: Exista o tema a activitatii de control care a devenit prioritara pentru acest an?Cornel Garimovici: Tematica o avem intotdeauna pe o perioada lunga de timp, urmand sa le continuam pe cele demarate in anii 2002, 2003. Tot timpul ne vom ocupa de alcool, de fier vechi, cereale. Probabil ca ne vom schimba putin modul de a aborda anumite tematici, prin neanuntarea societatilor care urmeaza sa fie controlate. Vrem sa ajungem sa fim exact in mijlocul problemelor, asa cum trebuie. "Vizita" noastra va deveni cam inoportuna pentru unii, dar asta este! Surpriza sa nu fie asa de mare, pentru ca institutia noastra nu a decapitat pe nimeni si nici nu o va face.Reporter: Ce le transmiteti agentilor economici din Constanta?Cornel Garimovici: Am o mare rugaminte catre acestia: sa se informeze permanent asupra legislatiei vechi si noi. Nimeni nu ii absolva de faptul ca nu au stiut legislatia. Desi cifrele noastre sunt niste realizari, ocazie cu care pot sa spun ca Garda Financiara a urcat la acest capitol pe locul intai pe tara la cea mai mare parte dintre indicatorii pe care ii urmarim, totusi se vede ca agentii economici au inceput sa se informeze. "Tunurile" care se fac sunt voite, si nu sunt din necunostinta de cauza. Cel care se inhama la asa ceva stie ce il asteapta!