Afacerea "Taberele" a ajuns la PNA

Luna trecuta, un scandal legat de situatia taberelor scolare din judet a tinut paginile ziarelor * Miza acestui scandal este legat de mentinerea pe functie a contabilei sefe a DJT, Aneta Serban, persoana care nu este straina de incheierea unor contracte oneroase de reparatii si de colaborare * Serviciul de Investigare a Fraudelor din cadrul IPJ Constanta a solicitat la sfarsitul lunii septembrie, Parchetului de pe langa Judecatoria Constanta o copie a rezolutiei in urma careia a fost dispusa neinceperea urmaririi penale in cazul Anetei Serban * Pentru modul in care au fost intocmite controversatele contracte de colaborare pentru taberele de la Eforie Nord si Costinesti, urmeaza a fi facuta o propunere pentru declinarea dosarului la Parchetul Bucuresti * Motivul priveste finalizarea acestora cu aprobarea si semnatura directorului Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar, Riana Nicolae * Contractarea societatilor care s-au ocupat de reamenajarea taberelor de la Eforie Sud si Eforie Nord, la fel ca si contractarea furnizorilor de alimente, toate stau sub semnatura Anetei Serban si sunt susceptibile de anumite ilegalitati * In luna octombrie, atunci cand se sustine ca au fost incheiate colaborarile, nu se stia de nici un astfel de contract, erau doar discutii * Exista multe elemente, printre care procese verbale, situatii trimise la Bucuresti, plata salariatilor si multe altele, care dovedesc ca ele au fost incheiate de fapt in aprilie si antedate * Implicatiile fostei directoare de la Bucuresti au existat si in cazul contractarii firmei care a executat lucrarile de reamenajare a taberei de la Eforie Sud * Pentru un milion de euro, SC Terra Construct & Consulting SRL, trebuia sa realizeze timp de o luna lucrari de renovare in tabara * Licitatia pentru contractarea societatii a fost organizata dupa ce lucrarile fusesera deja incepute * La inceputul sezonului, tabara prezenta destul de multe lipsuri * Procesul verbal de receptie la terminare a lucrarilor a fost semnat de Aurelian Nebel, Aneta Serban si Aneta Ionescu * La vremea respectiva, director interimar era Aurelian Nebel, care nu avea voie sa semneze pentru alocarea unor sume atat de mari * Claudiu Teliceanu, noul director al DJT Constanta, se fereste sa ofere informatii despre aceste puncte sensibile din activitatea contabilei sefe si care au avut si sprijinul PSD

Bubele controversatelor contracte de colaborare incheiate intre DJT si societatile Opogete Impex SRL si Vanimar SRL incep sa iasa la iveala. La sfarsitul lunii septembrie, Serviciul de Investigare a Fraudelor din cadrul IPJ Constanta a solicitat Parchetului de pe langa Judecatoria Constanta o copie a rezolutiei in urma careia a fost dispusa neinceperea urmaririi penale in cazul Anetei Serban, contabila sefa a DJT-ului. Plangerea penala fusese inaintata de fosta directoare a institutiei, Mihaela Nicoleta Ninulescu, in luna august a acestui an, pentru folosirea in interes personal a mai multor bunuri ale agentiei si pentru incheierea celor doua contracte de colaborare, antedatate si fara a fi inregistrate. Solicitarea Serviciului de Investigare a Fraudelor a copiei rezolutiei de NUP in acest dosar vine ca urmare a demararii cercetarilor intr-un alt dosar al Anetei Serban, inaintat tot de fosta directoare, in aceeasi perioada, privind numai incheierea pe blat a contractelor de colaborare. Comisarul sef Traian Manzala, seful Serviciului de Investigare a Fraudelor a precizat in acest caz ca urmeaza a fi facuta o propunere pentru declinarea dosarului la Parchetul Bucuresti, acest lucru in conditiile in care, contractele au fost finalizate cu aprobarea si semnatura directoarei Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar. Investigatia jurnalistica demarata de reporterii cotidianului ZIUA de Constanta in ceea ce priveste cele doua colaborari dubioase, a scos la iveala o serie de elemente ce converg spre concluzia ca Aneta Serban a premeditat incheierea in conditii dubioase a doua contracte oneroase, din care DJT se inregistreaza cu pierderi considerabile. Prin incheierea celor doua contracte, Aneta Serban nu a facut decat sa continue seria abuzurilor comise la DJT de fosta conducere pesedista de la centru. Contractele antedatate, alegerea societatilor care s-au ocupat de reabilitarea taberelor de la Eforie Sud si Eforie Nord, la fel ca si contractarea furnizorilor de alimente, toate stau sub semnatura Anetei Serban si poarta stigmatul unor decizii in favoarea unor interese straine DJT. Reporterii ZIUA au intrat in posesia celor doua contracte incheiate intre DJT, pe de o parte, si SC Opogete Impex SRL care a luat in colaborare tabara de la Costinesti, respectiv Vanimar care a luat tabara de la Eforie Nord. Ambele intelegeri comerciale sunt incheiate pe o perioada de 30 de ani. Potrivit prevederilor din contracte, DJT pastreaza cate 20 de locuri la fiecare tabara din cele 600 cat insumeaza cele doua complexe turistice. Veniturile obtinute de pe urma grupurilor organizate si repartizate de agentie in spatiile de cazare ce fac obiectul contractului, in limita acestor 20 de locuri per serie, se vor numi "venituri proprii" si vor apartine in totalitate agentiei. In schimb, veniturile obtinute de societati, din activitatile desfasurate cu folosirea bazei materiale ce face obiectul contractului, se vor numi "venituri comune", societatile avand obligatia de a vira agentiei pe parcursul sezonului de vara, contravaloarea in lei a cinci sute de euro lunar. Restul sumelor din "veniturile comune" vor fi incasate de Vanimar si Opogete. DJT-ul mai achita insa partenerelor si contravaloarea hranei pentru grupurile organizate. Societatile colaboratoare sunt obligate sa execute lucrari necesare modernizarii bazelor si preluarea personalului DJT care deserveste baza materiala a taberelor. In schimb, au acces fara nici o restrictie la baza materiala si dreptul de a stabili tarife pentru serviciile prestate. In plus, contractele prezinta la Anexa nr. 3, un plan de investitii pentru anul 2005 prin care se urmareste renovarea cabanelor centrale, a pavilioanelor centrale, modernizarea atat a cabanelor cat si a anexelor, renovarea blocului alimentar si renovarea grupurilor sanitare. Ilegalitatile trioului Nicolae - Nebel - SerbanLa taberele constantene "legea" a facut-o multi ani contabila sefa Aneta Serban. Treaba s-a stricat atunci cand a fost numita o noua directoare care nu a subscris la devalizarea institutiei. Semnele de intrebare vizavi de legalitatea unor contracte au aparut in momentul in care Mihaela Ninulescu, cu toate ca a fost numita la inceputul lunii decembrie 2004, a aflat de existenta a doua contracte abia in luna aprilie. Asta in conditiile in care, semnatarii contractelor printre care si Aneta Serban sustin ca acestea au fost incheiate in luna octombrie. Primul indiciu este ca numarul de inregistrare al contractelor este trecut cu creionul. Cu toate ca a cercetat foarte amanuntit toate dosarele, fosta directoare a taberelor sustine ca ambele contracte nu se aflau in arhiva la vedere a directiei. Afirmatiile sunt sustinute si de faptul ca situatiile trimise lunar la Bucuresti de la numirea sa, priveau si cele doua baze turistice. In toate situatiile inaintate fostei directoare de la Bucuresti, Riana Nicolae, nu s-a specificat despre vreo intelegere comerciala care sa greveze cele doua tabere. Pe data de 5 ianuarie, fiecare agentie teritoriala a taberelor din tara a primit o circulara, prin care conducerile institutiilor erau informate ca incheierea unor astfel de contracte de colaborare nu se mai poate face decat pe o perioada de maxim 30 de zile, iar cele vechi, aflate in derulare, puteau fi continuate. A doua zi, directoarea de la Constanta a primit un telefon de la Riana Nicolae, directoarea din vremea aceea de la Autoritatea Nationala prin care era rugata sa semneze un contract de colaborare pentru tabara de la Costinesti. Cu toate ca Ninulescu a sustinut ca este vorba de o ilegalitate, Riana Nicolae a insistat motivand ca nu este nevoie decat de un numar de inregistrare din decembrie. Pentru ca Ninulescu s-a eschivat, problema a ramas suspendata, iar Riana Nicolae nu a mai insistat. Telefonul primit de la Bucuresti a fost de fapt primul semnal al ilegalitatilor ce urmau a fi descoperite ulterior. Dupa ce Alianta a preluat puterea, Riana Nicolae a fost demisa pe data de 6 aprilie in timpul targului de oferte turistice desfasurat la Constanta. Nici la acea data nu se stia nimic despre existenta contractelor de colaborare. Ninulescu a aflat pe data de 11 aprilie, atunci cand, la sediul DJT s-a prezentat Aurelian Nebel, cel care asigurase interimatul conducerii pana la numirea Mihaelei Ninulescu. Acesta a sustinut ca DJT semnase cu Opogete si Vanimar de curand. Pentru ca nu aveau numar de inregistrare in registrul de intrari iesiri, a fost sters cu corector si dat un numar de inregistrare. In registrul de la Constanta, cele doua contracte apar inregistrate cu data de 10 si respectiv 12 octombrie, iar in registrele de la Bucuresti cu data de 12 si 15 octombrie. Semnate pe capota masinii, contractele au fost inregistrate in fuga si antedatate cu toate ca exista corespondenta din care reiese clar ca in octombrie nu se stia de aceste contracte. In conditiile in care circulara trimisa de la Bucuresti impunea incetarea incheierii unor astfel de contracte, iar ele ar fi trebuit sa fie incheiate cu mai mult de patru luni de la aparitia circularei, in mod cert acestea sunt o facatura pusa la punct de demisionara Riana Nicolae cu sprijinul lui Nebel si al Anetei Serban. Acest fapt este demonstrat chiar de naivitatea de care au dat dovada cei trei semnatari ai contractelor, Riana Nicolae directoare a Autoritatii Nationale a Taberelor si Turismului Scolar, Aurelian Nebel, director interimar in cadrul Agentiei de la Constanta si Aneta Serban, contabila sefa.Dovezi incriminatoriiIn contractele de colaborare se specifica faptul ca firmele partenere se obliga sa preia personalul taberelor. Elena Ruci, administrator al taberei de la Eforie Nord, apare pe statele de plata la agentia de la Constanta pana in luna aprilie. In plus, Vanimarul a facut o adresa catre tabere prin care refuza plata utilitatilor in perioada octombrie 2004 - 15 aprilie 2005, sub pretextul ca Mihaela Ninulescu nu i-a dat voie sa intre in tabara. Dar intr-un alt context, atunci cand s-a pus problema rezilierii acestor contracte, aceeasi Vanimar sustine ca a investit 14 miliarde de lei in tabara de la Eforie Nord. Pai, cum putea sa fie facuta o asemenea investitie, daca directoarea nu a permis intrarea in tabara, iar, potrivit prevederilor din contracte, investitiile se fac cu acordul unitatii. Apoi, in cazul in care Riana Nicolae nu ar fi stiut de cele doua contracte, ar fi sanctionat conducerea DJT pentru faptul ca situatia lunara a taberelor este trimisa gresit. Pe data de 27 octombrie si 8 noiembrie, administratorii taberelor de la Eforie Nord si, respectiv, Costinesti, au intocmit procesele verbale prin care se constata sigilarea magaziilor, a spatiilor de depozitare a materialelor de intretinere, pregatite pentru inventarierea anuala. In procesele verbale nu se face nici o referire la colaborarile cu societatile respective si sunt intocmite pe toate bunurile ce intra in administratia celor doua tabere. Pe deasupra, la sfarsitul lunii decembrie 2004, la sediul agentiei de la Constanta a sosit o solicitare de colaborare trimisa de una dintre societatile cu care a fost semnat contractul, prin care se cere concesionarea taberelor de pe teritoriul judetului Constanta pe o perioada de 30 de ani. Este vorba chiar despre Vanimar SRL care, paradoxal, nu stia ca mai are un contract incheiat cu DJT. Pe 8 februarie 2005, a mai fost primita o solicitare in vederea unui contract de colaborare semnata de Florin Butnaru, administrator la SC Parc Mamaia SRL, de altfel nasul familiei Serban. Vizavi de modul in care au fost acordate colaborarile, Aneta Serban a declarat in urma cu cateva luni reporterilor ZIUA, ca nu s-a efectuat nici o licitatie pentru adjudecarea celor doua contracte de colaborare. Oferta a fost afisata pe Internet si doar cele doua societati s-au inscris. Este posibil ca nasul Butnaru sa nu fi vorbit cu fina si sa nu stie ca de fapt trebuie sa se inscrie pe site-ul agentiei! Sau probabil conducerii de la Bucuresti i-a fost promis un comision mult mai gras din partea Vanimar si Opogete, decat ar fi putut oferi Butnaru cu tot ajutorul primit din partea finei lui, Aneta Serban. Despre SC Opogete Impex SRL, stim ca este un vechi colaborator al DJT, cunostinte ale Rianei Nicolae, asa ca nu este curioasa colaborarea stransa.Teapa Terra Construct & Consulting SRLImplicatiile fostei directoare de la ex-Autoritatea Nationala a Taberelor si Turismului Scolar, Riana Nicolae, in cazul contractelor de colaborare nu sunt singurele. Interesele directoarei de la Bucuresti sunt evidente si in cazul renovarii efectuate in primavara la tabara de la Eforie Sud. Cu toate ca in bugetul pe 2004 nu au fost prinse aceste lucrari, neputand fi astfel contractate, in luna februarie, in urma unui ordin direct de la Bucuresti, au inceput lucrarile de reparatii de la tabara de la Eforie Sud. Contractul a fost incheiat cu o firma din Bucuresti, Terra Construct & Consulting SRL, trimisa de Riana Nicolae. Cu toate ca lucrarile au demarat in luna februarie, licitatia pentru contractarea societatii care deja executa lucrarile, a fost organizata tocmai in luna mai. Mai mult, nu s-a dat nici un anunt public, ofertele de participare fiind depuse doar cu o zi inainte, la sediul DJT, din Constanta, iar din comisia de licitatie a facut parte bineinteles, nelipsita Aneta Serban. In contractul incheiat cu Terra Construct, firma se angaja sa finalizeze lucrarile in termen de o luna de zile. Lucru de altfel imposibil in conditiile in care, investitiile ce urmau a fi efectuate se ridicau la peste un milion de euro. Dovada ca lucrarile au inceput in luna februarie, cu toate ca firma a fost angajata in mai, stau listele de alimente unde se precizeaza ca s-a facut aprovizionarea pentru muncitorii de la Terra Construct, cazati chiar in tabara. In plus, societatea nu a venit cu muncitorii ei, fiind contractati mai multi rromi din Agigea. Nu a existat un diriginte de santier si nici un caiet de sarcini. Potrivit contractului, ar fi trebuit realizate lucrari la pavilionul central, mai exact sa fie reparat blocul alimentar si sa se efectueze o compartimentare a acestuia. In afara acestora au mai fost schimbate geamurile cu unele din termopan, zugravire si a fost schimbata partial instalatia sanitara. Lucrarile se ridicau, cel putin pe hartie, la un milion de euro. In fapt, se poate dovedi usor ca este vorba de o mare teapa. Blocul alimentar nu a fost reparat, iar la inceputul sezonului, in tabara de la Eforie Sud nu curgea apa rece, ci doar cea calda, iar garantia de buna executie a lucrarilor nu a fost depusa nici azi de cei de la Terra Construct. Cu atat mai mult cu cat in aceeasi tabara fusesera investiti alti 15 mii de euro in acoperis si 40 de mii in mobilier. Din comisia de receptie a lucrarii, a facut parte din nou Aneta Seban. Potrivit acelorasi surse din interiorul DJT, expertul venit de la Bucuresti in evaluarea lucrarii de constructii, dupa ce a analizat documentele, ar fi renuntat sa semneze expertiza. El a afirmat ca ar insemna sa bage in puscarie multe persoane. Procesul verbal de receptie la terminarea lucrarilor a fost semnat de Aurelian Nebel, Aneta Serban si Aneta Ionescu. In acea perioada, director interimar era Aurelian Nebel, care, in calitate de interimar nu avea voie sa semneze pentru alocarea unor sume atat de mari. Pentru lucrari de asemenea anvergura, Agentia Taberelor de la Constanta nu avea nici finantare. In prezent, DJT datoreaza executantei lucrarilor inca noua miliarde de lei, bani pentru recuperarea carora, taberele au fost date in judecata. Pare evident ca in lipsa altor motivatii, sigurele ratiuni dupa care a fost ghidata activitatea administratiei taberelor pe perioada interimatului lui Nebel au fost legate de interesul personal si probabil de comisioanele grase, de care nu sunt straine Riana Nicolae si Aneta Serban. In perioada interimatului, toate sforile la Tabere au fost trase de fapt de Aneta Serban la ordinul Rianei Nicolae care avea protectia PSD. Aneta Serban a fost numita cu delegatie la conducerea DJT in intervalul 1-6 decembrie, chiar atunci cand au fost contractate serviciile pentru sezonul de vara 2005. Ce opinie are actuala conducere a DJT vizavi de toate ilegalitatile comise de contabila sef cu aportul superiorilor, nu am putut afla. Directorul institutiei, Claudiu Teliceanu a refuzat sa ofere un raspuns intrebarilor adresate de reporterii nostri. Motivul este insa lesne de inteles. Sprijinit politic de PNL, Teliceanu nu doreste sa angreneze partidul intr-un nou scandal dupa cel generat de concursul prin care a ajuns director.