Finantare PHARE a Directiei Silvice Constanta - premiera in silvicultura nationala

Proiectul are ca tema "Promovarea dezvoltarii durabile si conservarea biodiversitatii in regiunea transfrontaliera romano-bulgara" * Scopul acestuia este de a asigura o dezvoltare sustinuta a regiunii si de a prezerva diversitatea biologica existenta la granita de sud a Dobrogei * Programul se va desfasura in parteneriat cu Administratia Silvica din Bulgaria * Bugetul a fost redus la suma de 1,380 milioane de euro * In viitor, pe baza planului de management se are in vedere obtinerea a inca doua finantari, in jurul a doua milioane de euro, pentru managementul durabil al regiunii transfrontaliere si reducerea desertificarii Dobrogei

Proiectul aprobat de Uniunea Europeana prin programul PHARE CBC este meritul unei echipe de ingineri ai Directiei Silvice Constanta, in fruntea carora se afla directorul Ioan Bogdan si inginerul Mihai Neacsu, din cadrul directiei teritoriale. In fapt, proiectul a fost rodul unei dorinte de dezvoltare si conservare a faunei si florei locale care sunt specifice zonei si reprezinta o bogatie a Dobrogei. Directia Silvica a inceput lucrul la acest proiect inca de la sfarsitul anului trecut, dupa participarea la un seminar sustinut la Constanta de expertii Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti. Tema seminarului au reprezentat-o programele comunitare de pregatire a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. Titlul initial al proiectului a fost "Conservarea biodiversitatii si managementul durabil al padurilor din Dobrogea de Sud". Acesta a fost depus la Ministerul Dezvoltarii si Prognozei la inceputul lunii martie a acestui an. De atunci, proiectul a parcurs un traseu sinuos si a suferit o serie de modificari de structura si continut. Prima varianta a acestuia prevedea un buget general de 3,2 milioane de euro, din care 800 de mii reprezentau cofinantare din partea Regiei Nationale a Padurilor "RomSilva" si numai 2,4 milioane euro se solicitau, practic, din fondurile PHARE. Cererea unei asemenea finantari s-a facut in cunostinta de cauza, in masura in care pentru anul 2003 bugetul Programului PHARE CBC a fost de 13 milioane de euro. Din acesti bani se acordasera deja cinci milioane euro pentru un proiect care se va derula la granita romano-ungara. Restul de opt milioane erau prevazuti pentru un alt proiect care ar fi trebuit sa se deruleze la granita sudica a Romaniei, respectiv nordica a Bulgariei. Programul PHARE CBC are trei prioritati in privinta finantarii: dezvoltarea economica, infrastructura si managementul de mediu. Directia Silvica Constanta s-a inscris in cea de-a treia categorie a prioritatilor programului. Pana in prezent, pe granita romano-bulgara s-au desfasurat proiecte numai pe Dunare, care au avut drept scop monitorizarea calitatii aerului, dotarea cu echipament in acest sens, precum si un plan de management. Cei de la UE au venit cu noutatea propunerii de a se incepe o colaborare transfrontaliera cu Bulgaria la granita terestra, cu directiile regionale Varna si Ruse. Astfel, in cursul aceleiasi luni martie, la Dobrici s-a incheiat un protocol de colaborare intre Directia Silvica Constanta si directiile regionale Varna si Ruse. Traseul sinuos pe care l-a parcurs proiectul a constat in etape de preselectie, etape de selectie nationala. La nationala programul a fost ales ca prioritar pentru Romania in Comitetul Mixt de Lucru Romano-Bulgar, iar la 9 iunie a fost selectat de forul regional de decizie a Programului PHARE Cooperare Transfrontiera de acelasi comitet. Intre timp, Ministerul Integrarii Europene a devenit agentie de implementare a Programului PHARE CBC, dupa restructurarea Guvernului, din luna iulie. Acesta a preluat Directia PHARE CBC. Acesta a fost ministerul care a comunicat Directiei Silvice Constanta aprobarea finala a proiectului, in cursul lunii octombrie.

Continutul proiectului mixt romano-bulgar

Ministerul de resort a operat foarte multe modificari in proiect, care au fost solicitate de Comisia Europeana, iar proiectul final se deosebeste mult de cel initial. Este mult mai restrans, mai simplificat, iar bugetul a fost redus la suma de 1,380 milioane de euro. Din aceasta suma, un milion va fi finantare PHARE. In plus, s-a luat hotararea realizarii unui proiect mixt in colaborare cu bulgarii, din cauza ca, initial, s-a dispus ca acest proiect al Directiei Silvice Constanta sa fie un proiect "in oglinda" si pentru directiile silvice bulgare. Aprobarea proiectului a fost insa intarziata tocmai de acest lucru, pentru ca reprezentantii bulgari au intarziat cu proiectul lor, pe care l-au depus de-abia in toamna, fapt care a dus la aceasta mixtura de proiecte. Modul de alocare a sumelor de finantare a fost, de asemenea, impus prin aprobarea proiectului. Astfel, cei un milion de euro au fost impartiti dupa cum urmeaza: 200 de mii pentru planul de management integrat mixt pentru administrarea padurilor si zonei forestiere, 200 de mii pentru asistenta tehnica in vederea achizitionarii echipamentului necesar, iar 600 de mii de euro au fost aprobati pentru procurarea echipamentului de monitoring si administrare. Restul de 380 de mii euro vor asigura campaniile de impadurire si studiile aferente programelor elaborate in acest sens.Partea de pregatire a fost deja demarata prin realizarea designului a continutului planului de management. Implementarea va incepe de anul viitor si are ca termen final noiembrie 2005. Obiectivele majore in planul de management sunt: identificarea prioritatilor de impadurire (perdele forestiere, paduri noi intre cele existente), precum si organizarea unui sistem de perdele in Dobrogea romaneasca, similar cu cea bulgareasca. Un al treilea obiectiv este sprijinul acordat directiilor silvice bulgare in crearea unor arii protejate "in oglinda". Sunt vizate patru arii protejate transfrontaliere: Canaraua Fetei, Esechioi, Dumbraveni si Hagieni. In viitor, pe baza acestui plan de management se are in vedere obtinerea a inca doua finantari, in jurul a doua milioane de euro, pentru managementul durabil al regiunii transfrontaliere si reducerea desertificarii Dobrogei. Aceste proiecte sunt vizate sa se desfasoare in perioada 2004-2006 si reprezinta o continuare a proiectului proaspat aprobat de Uniunea Europeana.