Contractul DJT cu societatea Rem Install, o alta teapa pentru Tabere

Nereguli dezvaluite de verificarile inspectorilor financiari

Incompetenta sau interesele ascunse ale unor persoane cheie din cadrul Directiei Judetene pentru Tineret (DJT), fosta Agentie Teritoriala a Taberelor si Turismului Scolar (ATTTS) sunt scoase la iveala de verificarile inspectorilor DGFP * Dupa ce au verificat un numar de 14 contracte incheiate intre DJT si diversi colaboratori, inspectorii financiari au descoperit deficiente in toate cele 14 conventii * Elocvent in acest sens este acordul incheiat cu SC Rem Install SRL, pentru executarea si finalizarea lucrarilor de reparatii curente la Tabara "Luminita" Eforie Nord, Casa de Piatra Eforie Sud si Tuzla, modalitatea in care a fost incheiata conventia fiind plina de ilegalitati * Referitor la aplicarea procedurii de achizitie, DJT a incheiat contractul cu eludarea si incalcarea prevederilor OUG nr.60 / 2001 si a HG nr. 416 / 2001 * In plus, contractul nu este inregistrat in registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv * Institutia contractanta nu a intocmit documentele specifice privind angajarea, lichidarea, ordonarea si plata cheltuielilor prevazute intr-una dintre anexele contractului * Nereguli au fost descoperite si in ceea ce priveste receptia la terminarea lucrarilor si la achizitionarea de materiale

In perioada 27 septembrie-28 noiembrie 2005, o echipa de control din cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice Constanta, Compartimentul de Inspectie, a efectuat o serie de inspectii la Directia Judeteana pentru Tineret Constanta. Verificarile, urmare a unei adrese emise de Claudiu Teliceanu, directorul institutiei, priveau modul de atribuire si derulare a 14 contracte, incheiate cu diversi furnizori, in mai 2002 si in perioada mai 2004-septembrie 2005. Rezultatele controlului au confirmat inca o data bataia de joc si modul ilegal, urmarit de interesele unor oameni cheie din cadrul institutiei, in care au fost incheiate aceste contracte, inspectorii DGFP descoperind nereguli la toate cele 14 conventii. Elocvent in acest sens este acordul incheiat cu SC Rem Install SRL, pentru executarea si finalizarea lucrarilor de reparatii curente la Tabara "Luminita" Eforie Nord, Casa de Piatra Eforie Sud si Tuzla, modalitatea in care a fost incheiata conventia fiind plina de ilegalitati. Referitor la aplicarea procedurii de achizitie, DJT, la vremea respectiva inca Agentie Teritoriala a Taberelor si Turismului Scolar (ATTTS), a incheiat contractul cu eludarea si incalcarea prevederilor OUG nr.60 / 2001 si a HG nr. 416 / 2001. In plus, contractul nu este inregistrat in registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv. Institutia contractanta nu a intocmit documentele specifice privind angajarea, lichidarea, ordonarea si plata cheltuielilor prevazute intr-una dintre anexele contractului. Nereguli au fost descoperite si in ceea ce priveste receptia la terminarea lucrarilor si la achizitionarea de materiale. Controlul inspectorilor DGFP nu a facut altceva decat sa demonstreze managementul defectuos al conducerii de atunci a Taberelor, fostul director Aurelian Nebel si contabila Aneta Serban. Procedura de achizitie publica, "la misto"Pentru contractul de executie lucrari ce avea drept obiect executia si finalizarea lucrarilor de reparatii curente la Taberele "Luminita" Eforie Nord, Casa de Piatra Eforie Sud si Tuzla, in dosarul achizitiei, inspectorii DGFP au regasit sase invitatii de participare, semnate si stampilate de primire de catre societatile respective, potrivit carora ATTTS solicita prezentarea ofertelor pentru lucrari reparatii curente la taberele scolare pana la data de 3 mai 2004. Neregulile nu au lipsit nici de aici. Una dintre ofertele depuse nu avea numar de inregistrare, Aneta Serban, presedinta comisiei de selectie, scuzandu-se in fata inspectorilor aruncand vina asupra secretariatului. Desi in invitatii se solicita transmiterea ofertelor privind executia lucrarilor de reparatii curente in conformitate cu caietul de sarcini anexat, ATTTS-ul nu a prezentat documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei pentru achizitia publica de lucrari. Ofertele pentru participarea la achizitie au fost depuse de trei dintre societati. SC Rem Install SRL, SC RamServ SRL si SC ATCOM-CMM TehnoMetalica. Referitor la documentatia prezentata de cele trei SRL-uri, nici unul dintre formularele necesare nu este completat corespunzator, insa toate sunt acceptate de ATTTS. Institutia se pare ca nu detinea nici documente din care sa rezulte constituirea de catre ofertanti a garantiei de participare. Procesul verbal intocmit pe 3 mai 2004 cu ocazia analizarii si selectiei ofertelor, atunci cand SC Rem Install a fost declarata castigatoarea selectiei, nu are nici macar numar de inregistrare. Exceptand faptul ca procedura de achizitie nu s-a repetat avand in vedere faptul ca nici una dintre oferte nu a fost corespunzatoare, ATTTS-ul nu a facut dovada intocmirii hotararii comisiei de evaluare.Colaborarea cu Rem Install, inca o buba pentru ATTTSConventia intre ATTTS si Rem Install a fost incheiata la data de 18 mai 2004. Potrivit acesteia, SC Rem Install SRL se obliga sa execute si sa finalizeze lucrarile de reparatii curente la taberele Luminita, Casa de Piatra si Tuzla, valoarea totala a contractului fiind de 4 807 233 580 lei. Institutia a achizitionat materiale in valoare de peste 65 de milioane de lei, care au fost predate administratorului Rem Install, in vederea executarii reparatiilor la doua dintre tabere si asta cu toate ca acest lucru nu a fost prevazut in contractul mai sus mentionat. Institutia a acceptat facturarea diferentei de peste 320 de milioane lei, inclusa intr-o factura din aprilie 2005, bani dati practic pe degeaba, in schimbul unor lucrari neexecutate. In plus, institutia nu a solicitat beneficiarului de contract o scrisoare de garantie bancara de returnare a avansului acordat in suma de 200 de milioane de lei, acordand SC Rem Install SRL sume in avans, cu toate ca societatea nu a constituit garantia de returnare a avansului. Mai mult, ATTTS a efectuat plata nelegala a sumei de 11 milioane reprezentand contravaloarea serviciilor facturate de un anume Alecu Rizea, prestatorul dirigentiei de santier, cu toate ca acesta nu si-a indeplinit obligatiile contractuale. Receptia lucrarilor, mai mult decat inexistentaIlegalitatile comise de oamenii din interiorul ATTTS-ului nu lipsesc nici in ceea ce priveste receptia lucrarilor. Institutia nu a emis decizii privind numirea comisiilor de receptie la terminarea lucrarilor la taberele respective. In plus, nu a asigurat nici participarea la receptia lucrarilor a unui reprezentant al administratiei publice locale. Mai mult, reprezentantii ATTTS-ului a acceptat semnarea celor trei procese verbale de receptie la terminarea lucrarilor, chiar de catre reprezentantul Rem Install, Amet Remzi, lucru de altfel ilicit. Cireasa pe tort vine odata cu faptul ca procesele verbale de receptie la terminarea lucrarilor, sunt semnate pe 15 iunie 2004, la Tuzla si pe 15 iulie 2004, la Luminita, cu toate ca, lucrarile nu fusesera executate nici pana la jumatatea lunii martie 2005.Deficientele descoperite de inspectorii DGFP in conventia incheiata cu Rem Install nu sunt intalnite doar in cazul de fata, toate cele 14 contracte avand numeroase carente. Surprinzator este faptul ca, dintre toate persoanele cu raspundere in incheierea contractelor, singura inca pe functie este contabila sef Aneta Serban. Autoritatea Nationala pentru Tineret ramane sa se pronunte in privinta acestor contracte la sfarsitul lunii ianuarie. Atunci se va decide probabil si soarta celor doua contracte de colaborare incheiate pentru taberele Luminita si cea de la Costinesti, daca aceasta colaborare va fi continuata sau acordurile vor fi reziliate.