Daune de 64 de miliarde Mazăre, (din nou) bun de plată?!

Daune-şoc pentru italienii de la Fin.Co.Ge.R.O.SpA., de la primarul Radu Mazăre! La momentul de faţă, reprezentanţii firmei italiene care încearcă de zece ani să schimbe faţa zonei Faleză Nord se află în posesia unei hotărâri prin care ar putea cere executarea silită a edilului Mazăre pentru suma de 64 de miliarde de lei vechi, spun surse avizate. Ironic este faptul că suma-record i s-ar trage edilului în urma unei tranzacţii încheiate în 2008 cu reprezentanţii Fin.Co.Ge.R.O.SpA., când apele păruseră să se liniştească între cele două tabere.

Dar, să o luăm metodic: aşa cum am arătat în ediţiile anterioare, reprezentanţii societăţii din Catania au cerut judecătoriei Constanţa să încuviinţeze executarea silită a primarului, în dosarul cu numărul12612/212/2011. Pe scurt, judecătorii au admis cererea, încuviinţând executarea silită în baza deciziei civilă nr. 306/CA/29.05.2008 a Curţii de Apel Constanţa. Iar decizia în baza căreia Radu Mazăre riscă executarea silită prevede printre altele faptul că dacă prevederile înţelegerii din 2008 dintre Primăria Constanţa şi Fin.Co.Ge.R.O.SpA vor fi respectate, atunci firma italiană renunţă la executarea sumei de 3.148.138 de lei, acordată de Tribunalul Constanţa în dosarul 17/118/2001. În lei vechi, suma ar însemna 31 de miliarde. Toate bune şi frumoase, numai că tranzacţia mai prevedea şi faptul că dacă obligaţia asumată de Primarul Constanţei şi Radu Mazăre nu este executată „la termen şi integral", atunci cei doi „se obligă în solidar faţă de SC Fin.Co.Ge.R.O. SpA la plata de daune interese în cuantum de 6.400.000 (şase milioane patru sute mii lei) RON lei".

Ce zice Judecătoria Constanţa

Pe 24 mai 2011, instanţa Judecătoriei Constanţa, în Cameră de consiliu în completul format din preşedintele Roxana Mihaela Duma a soluţionat cererea formulată de Biroul Executorilor Judecătoreşti Asociaţi Stoica Constantin Adrian şi Stoica Constantin Gabriela-Simona, prin executor judecătoresc Adrian Stoica Constantin. Obiectul cererii era încuviinţarea executării silite „privind pe creditoarea Fin.Co.Ge.R.O.SpA şi debitorii Primarul Municipiului Constanţa şi Radu Ştefan Mazăre, în temeiul titlului executoriu reprezentat de sentinţa civilă nr. 1330 din 18.12.2007 pronunţată de Tribunalul Constanţa Secţia Comercială, Contencios Administrativ şi Fiscal, irevocabilă prin decizia civilă nr. 306/CA din 29.05.2008". „Analizând cererea formulată, prin prisma dispoziţiilor normative apreciate ca fiind incidente în cauză, instanţa constată că aceasta este întemeiată, urmând a fi admisă", au arătat judecătorii. Astfel, aceştia au spus că executorii judecătoreşti au solicitat încuviinţarea începerii executării silite faţă de debitor în temeiul titlului executoriu reprezentat de sentinţa civilă. „Constatând că înscrisul în temeiul căruia se solicită încuviinţarea executării reprezintă un titlu executoriu, iar potrivit disp. art. 372 Cod procedură civilă executarea silită se va efectua numai în temeiul unei hotărâri judecătoreşti ori altui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executor, instanţa va admite cererea şi va dispune încuviinţarea executării silite". Dar să vedem ce spune hotărârea în baza căruia primarul Mazăre ar putea fi executat silit de italieni, decizie înregistrată la Curtea de Apel Constanţa sub numărul 306/CA/29.05.2008, în dosarul cu numărul 17/118/2001. Concret, este vorba despre unul dintre cele mai vechi litigii desfăşurate în instanţele constănţene între edilul Mazăre şi italienii din Catania, litigiu finalizat în primă instanţă la sfârşitul anului 2007, printr-o sentinţă mai degrabă dezastruoasă pentru Radu Mazăre, atât ca primar, cât şi în nume personal, fiind obligat la plata unor despăgubiri către Fin.Co.Ge.R.O. în sumă de 3.148.138 de lei.

Ce cereau italienii

Sentinţa cu pricina a fost atacată în recurs atât de italieni, cât şi de către primarul Constanţei, dar şi separat de Radu Mazăre. Astfel, dosarul a ajuns la Curtea de Apel. Numai că, până să se judece recursurile, Mazăre şi Fin.Co.Ge.R.O. au dat-o la pace. Cel puţin, în teorie. Mai exact, la termenul din 29 mai 2008, avocatul firmei din Catania a depus la dosarul cauzei o tranzacţie încheiată între societatea cu pricina, primarul şi Radu Mazăre. Instanţa, în completul format din preşedintele Eufrosina Chirica şi judecătorii Revi Moga şi Adriana Gherasim, a consfinţit înţelegerea. „Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa sub nr. 196/CA/2001 din data de 01.10.2001 reclamanta SC Fin.Co.Ge.R.O.SpA în contradictoriu cu pârâţii Primarul Municipiului Constanţa şi Mazăre Radu Ştefan a solicitat obligarea pârâtului Primarul Municipiului Constanţa la eliberarea autorizaţiei de construire solicitată prin cererea înregistrată la data de 13.06.2001 sub nr. 78553", se arată în hotărârea Curţii de Apel. De asemenea, italienii mai cereau obligarea pârâţilor în solidar la plata despăgubirilor pentru prejudiciul cauzat prin refuzul nejustificat de eliberare a autorizaţiei de construire. Despăgubirile constau în „echivalentul devalorizării sumei de 1.287.087.465 lei (ROL), reprezentând contravaloarea construcţiei la a cărei edificare a solicitat să fie autorizată, pentru perioada cuprinsă între scadenţa obligaţiei de eliberare a autorizaţiei de construire (17.07.2001) şi data eliberării efective a acesteia (...), sumă actualizată cu indicele de inflaţie". În plus, daunele cuprindeau şi „contravaloarea chiriei în schimbul căreia ar fi putut ceda folosinţa imobilului la edificarea căruia a solicitat să fie autorizată, pentru perioada cuprinsă între scadenţa obligaţiei de eliberare a autorizaţiei de construire (17.07.2001) şi data eliberării efective a acesteia (...) şi obligarea pârâţilor în solidar la plata cheltuielilor de judecată".

Zeci de solicitări pentru autorizaţia de construcţie

Declarată câştigătoare a licitaţiei din 23.05.2000 organizată de Primăria Constanţa pentru concesionarea terenului în suprafaţă de 51.870,79 mp situat în Constanţa, zona Faleză Nord, în scopul edificării de imobile cu destinaţia de locuinţă, firma din Italia nu şi-a putut pune proiectul în aplicare. Concret, italienii i-au imputat lui Mazăre faptul că nu ar fi vrut să elibereze autorizaţia de construcţie. În urma argumentelor aduse de societatea din Catania, instanţa Tribunalului Constanţa le-a admis cererea, la sfârşitul anului 2007, obligând pârâtul Primarul municipiului Constanţa la eliberarea autorizaţiilor de construire solicitate prin cererile nr. 78553, 78550, 78549, 78548, 78547, 78546, 78545, 78544, 78543, 78542, 78541, 78540, 78539, 78538, 78396, 78561, 78560, 78559, 78558, 78557, 78556, 78555 şi 78554 din dat de 13.06.2001. Mai mult, cei doi pârâţi, primarul Constanţei şi Radu Mazăre, au fost obligaţi în solidar la plata sumei de 3.148.138 de lei, „reprezentând despăgubiri cauzate prin refuzul nejustificat de eliberare a autorizaţiilor de construire constând în devalorizarea sumei de 128.708,7465 lei (ROL) -contravaloarea construcţiei începând cu data punerii în posesie, 12.07.2005, şi până la data de 31.07.2007".

Termenii înţelegerii

Cu un capăt de cerere respins, respectiv cel privind obligarea pârâţilor la plata contravalorii chiriei pentru cedarea folosinţei construcţiilor pentru perioada 17.07.2001 până la eliberarea autorizaţiilor de construire, italienii au obţinut totuşi şi obligarea lui Mazăre (în „dublă ipostază") la plata cheltuielilor de judecată, de 5.199,2 lei. Până să se judece recursul părţilor însă, aşa cum am arătat, acestea au ajuns la o înţelegere. Şi iată termenii acesteia. La primul punct al tranzacţiei se arăta că „Primarul municipiului Constanţa, în calitate de autoritate publică abilitată prin Legea 50/1991 cu eliberarea autorizaţiilor de construire şi Mazăre Radu Ştefan, în calitate de funcţionar al autorităţii publice abilitat cu emiterea autorizaţiei de construire, ne obligăm ca până la data de 30 iunie 2008 să emitem către Fin.Co.Ge.R.O.SpA autorizaţiile de construire ce fac obiectul următoarelor cereri de eliberare formulate de acesta (nr. - iar aici sunt înşiruite numerele cererilor amintite mai sus)". Cel de-al doilea punct stabileşte faptul că dacă obligaţia asumată de primar şi de Radu Mazăre este executată la termen şi integral, „subscrisa Fin.Co.Ge.R.O.SpA renunţă la executarea sumei de 3.148.138 de lei acordată de Tribunalul Constanţa - Secţia Comercială, Contencios Administrativ şi Fiscal prin Sentinţa civilă nr. 1330/18.12.22007 cu titlu de daune".

Cele două tăişuri

Totuşi, sabia are două tăişuri, pentru că în aceeaşi înţelegere se mai arată că dacă obligaţia asumată nu este executată la termen şi integral, „Primarul Municipiului Constanţa şi Radu Mazăre Ştefan se obligă în solidar faţă de SC Fin.Co.Ge.R.O.SpA la plata de daune interese în cuantum de 6400000 (şase milioane patru sute mii lei) RON le reprezentând daune cauzate SC Fin.Co.Ge.R.O.SpA prin refuzul eliberării autorizaţiilor de construire enumerate la punctul 1 din prezenta tranzacţie". Cu alte cuvinte, 64 de miliarde de lei vechi. „Daunele în cuantum de 6400000 (şase milioane patru sute mii) lei sunt calculate până la data încheierii prezentei tranzacţii", se mai arată. Nu în ultimul rând, părţile au convenit prin respectiva înţelegere ca Primarul Constanţei şi Mazăre Radu Ştefan să se oblige ca „până la data de 30 iunie 2008 să plătim către SC Fin.Co.Ge.R.O.SpA cota de ½ din cheltuielile de judecată aferente fondului şi recursului cauzei având ca obiect eliberare autorizaţiilor de construire (dosar nr. 17/118/2001 al Tribunalului Constanţa, respectiv al Curţii de Apel Constanţa), în cuantum total de 24.100 RON". Adică alte 240 de milioane de lei vechi. Fie că primarul a emis autorizaţiile de construcţie, fie că nu, cert este că la acest moment italienii au transformat hotărârea prin care Mazăre se angaja să le plătească daune de 64 de miliarde de lei vechi într-un titlu executoriu. În acest context, rămâne de văzut dacă Mazăre va fi sau nu executat silit. De precizat că am încercat să-l contactăm pe primarul Radu Mazăre pentru a obţine un punct de vedere din partea sa, dar acest lucru nu a fost posibil, deşi i-am trimis şi un mesaj pe telefon în acest sens cu următorul text: „Bună ziua. Mă numesc Cecilia Zărea, redactor la ZIUA de Constanţa. Vă sun în legătură cu procesul de daune cu Fin.Co.Ge.R.O.SpA. Vă rog să mă contactaţi. Mulţumesc".