Directia Judeteana de Tineret o afacere de succes pentru doua sereleuri

Contracte la comanda pentru taberele Eforie Nord si Costinesti

Putini cunosc faptul ca turismul scolar si implicit taberele din judetul Constanta a ajuns o afacere tentanta pentru multi investitori amatori de chilipiruri. Situatia celor cateva tabere din judet a fost in ultima perioada una destul de incerta. Cu toate ca sezonul estival este din ce in ce mai aproape, nou infiintata Directie Judeteana pentru Tineret Constanta, care are in subordine bazele turistice din judet, nu este in masura sa asigure elevilor si tinerilor din tara conditiile necesare pentru petrecerea unei vacante pe litoralul romanesc. Fosta Agentie Nationala a Taberelor si Turismului trece printr-un proces de reorganizare. Dupa ce si-a schimbat conducerea si fosta directoare Riana Nicolae a fost inlocuita cu Constantin Raduta institutia si-a schimbat si titulatura in Directia de Programe Recreative si de Divertisment pentru Tineret. La Constanta conducerea actualei DJT pana la aceste schimbari a fost asigurata in 2004 de Aurelian Nebel actualul sef al Serviciului de Audit si Contencios din cadrul DPRDT Bucuresti. De la inceputul lunii decembrie, anul trecut, in urma unui concurs organizat la Bucuresti, Mihaela Nicoleta Ninulescu, a castigat postul de director al Directiei Judetene pentru Tineret Constanta. In urma unei discutii avute ieri cu noua directoare am aflat ca 240 de locuri de cazare din fondul directiei sunt blocate in acest moment din cauza conditiilor mizere existente care nu corespund activitatilor de turism scolar. Alte 600 de locuri, care reprezinta de fapt insumarea locurilor de cazare din bazele turistice de la Costinesti si Eforie Nord, au fost cedate de DJT unor societati spre administrare. Cele doua complexe fac obiectul unor contracte de colaborare. Cazul nu este unic. La nivel national, au fost incheiate pana in prezent, 22 de astfel de contracte. Obiectul acestora il constituie de fapt realizarea unei colaborari in vederea modernizarii, intretinerii bazelor materiale a taberelor, acestea ramanand insa in proprietatea publica a statului. Problema, cel putin la nivelul Constantei, nu o reprezinta incheierea acestor contracte ci modul in care s-a facut aceasta activitate comerciala. In opinia directoarei Ninulescu aceste contracte nu fac decat sa continue seria ilegalitatilor comise la Agentia Taberelor de catre fosta conducere. De altfel Ziua de Constanta a mai publicat o serie de abuzuri comise de contabila sefa a directiei Aneta Serban care a dispus timp indelungat de bunurile si automobilele societatii. Acum in urma dezvaluirilor facute de directoarea Ninulescu am fost nevoiti sa revenim cu un nou material.

Contracte de colaborare doar de ochii lumii

Cele doua contracte au fost incheiate intre DJT, pe de o parte, si SC Opogete Impex SRL care a luat in colaborare tabara de la Costinesti, iar tabara de la Eforie Nord este data in colaborare societatii Vanimar SRL. Durata contractelor de colaborare este de perioada de 30 de ani. In urma acestor intelegeri comerciale DJT pastreaza cate 20 de locuri la fiecare tabara din cele 600 cat insumeaza cele doua complexe turistice. Veniturile obtinute de pe urma grupurilor organizate si repartizate de agentie in spatiile de cazare ce fac obiectul contractului, in limita acestor 20 de locuri per serie, se vor numi "venituri proprii" si vor apartine in totalitate agentiei. In schimb, veniturile obtinute de societati, din activitatile desfasurate cu folosirea bazei materiale ce face obiectul contractului, se vor numi "venituri comune", societatile avand obligatia de a vira agentiei pe parcursul sezonului de vara, contravaloarea in lei a 500 de euro lunar. Restul sumelor din "veniturile comune" vor fi incasate de catre cele doua societati. Printre cele mai importante obligatii ale agentiei se numara insa si plata catre cele doua societati partenere a contravalorii hranei pentru grupurile organizate. Pe aceeasi lista a obligatiilor, contractele prevad in dreptul societatilor colaboratoare clauze ca executarea de lucrari necesare modernizarii bazelor si preluarea personalului Agentiei ce deserveste baza materiala a taberelor. Societatile au in schimb dreptul de acces neimpiedicat la baza materiala a taberelor si dreptul de a stabili tarife pentru serviciile prestate. In plus contractele, prezinta prin anexa nr. 3, un plan de investitii pentru anul 2005 prin care se urmareste renovarea cabanelor centrale, a pavilioanelor centrale, modernizarea atat a cabanelor cat si a anexelor, renovarea blocului alimentar si renovarea grupurilor sanitare. Nu stim ce aport isi mai poate aduce SC Vanimar la tabara de la Eforie daca luam in calcul faptul ca aici fosta ATTTS Constanta a investit 4,7 miliarde in activele care acum sunt exploatate de societatea colaboratoare. De altfel si acum directia mai are restante de plata constructorului care a lucrat la tabara de la Eforie.

Interese si ilegalitati

Prevederile contractelor de colaborare par la prima vedere avantajoase doar pentru cele doua societati colaboratoare cu DJT. Problema se complica insa pentru ca actuala directoare a Directiei Judetene pentru Tineret din Constanta, cu toate ca a fost numita din decembrie 2004, a aflat de existenta celor doua contracte abia in aprilie cu toate ca cele doua contracte au fost incheiate in octombrie 2004. Cu toate ca a cercetat foarte amanuntit toate dosarele actuala directoare Ninulescu spune cu cele doua contracte nu se aflau in arhiva la vedere a directiei si nu stia de existenta acestora. Mai mult, Mihaela Nicoleta Ninulescu sustine ca situatiile trimise lunar la Bucuresti de la numirea sa priveau si cele doua baze turistice fara sa se specifice ca fac obiectul vreunei intelegeri comerciale. Mihaela Ninulascu a precizat ca acestea au fost scoase la iveala abia pe 11 aprilie 2005, ele fiind datate, dupa cum am precizat si mai sus, pe 11 si respectiv 12 octombrie, dupa targul de turism care s-a desfasurat in perioada 5-7 aprilie 2005 si dupa ce Riana Nicolae, fosta directoare a Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar a fost demisa din cauza mai multor ilegalitati savarsite. Mihaela Ninulescu spune ca a aflat de existenta acestor contracte de la Aurelian Nebel, fost director interimar al Agentiei Taberelor de la Constanta si actual sef al Serviciului Audit si Contencios din cadrul Agentiei Nationale, care este bun prieten cu Riana Nicolae. Din declaratiile Mihaelei Ninulescu, aceste contracte au fost antedatate. Directoarea a ajuns la aceasta concluzie dupa ce la inceputul lunii ianuarie a primit un telefon de la Riana Nicolae prin care era rugata sa semneze un contract de colaborare pentru tabara de la Costinesti. Refuzul Mihaelei Ninulescu a fost imediat, cu atat cu mai mult cu cat, cu patru zile inainte, Riana Nicolae a sistat printr-o adresa contractele de colaborare care fusesera incheiate cu alte tabere din tara. In urma documentarii jurnalistice am tras concluzia ca responsabila de toata aceasta situatie este si contabila sefa Aneta Serban. Legatura dintre fosta directoare a agentiei nationale si contabila sefa de la Constanta era una destul de stransa. Riana Nicoale a avut cunostinta de toate datoriile si ilegalitatile savarsite numai sub conducerea contabilei sefe. Problema unor ilegalitati se pune mai ales in conditiile in care, Agentia Judeteana a Taberelor de la Constanta a platit in continuare din luna octombrie si pana in aprilie, cand se presupune ca erau incheiate contractele de colaborare, datoriile catre stat si catre angajatii taberelor respective. Apoi, in cazul in care Riana Nicolae nu ar fi stiut de cele doua contracte, ar fi sanctionat conducerea agentiei de la Constanta despre faptul ca situatia lunara a taberelor este trimisa gresit. Mihaela Ninulescu sustine ca aceste contracte ar fi fost totusi semnate cu cateva zile inainte de demiterea Rianei Nicolae si in nici un caz in luna octombrie, mai ales in conditiile in care, la sfarsitul lunii decembrie, la sediul Agentiei de la Constanta a sosit o solicitare de colaborare trimisa de una dintre societatile cu care a fost semnat contractul, prin care se cere concesionarea taberelor de pe teritoriul judetului Constanta pe o perioada de 30 de ani. Este vorba despre Vanimar SRL care paradoxal nu stia ca mai are un contract incheiat cu DJT. De asemenea, pe data de 8 februarie 2005, a mai fost primita o solicitare in vederea unui contract de colaborare semnata de Florin Butnaru, administrator la S.C. Parc Mamaia S.R.L. Dintre toti cei care au semnat contractele, singura persoana care nu a fost demisa si nici nu si-a dat demisia este contabilul sef al Directiei de la Constanta, Aneta Serban. Aceasta, dupa cum afirma Mihaela Ninulescu, se foloseste de nume ca Florin Butnaru si Traian Manzala, actiunile intreprinse de aceasta in cadrul directiei urmarind interese personale. Si acest lucru cu atat mai mult cu cat, societatea cu care se colaboreaza in cazul taberei de la Eforie Nord, "Vanimar" SRL, are ca actionar pe unul dintre cunoscutii contabilei sefe. Referitor la cea de-a doua societate cu care a fost incheiat contractul de colaborare, S.C. "Opogete Impex" S.R.L, care, potrivit afirmatiilor Mihaelei Ninulescu, este un vechi colaborator al Agentiei Nationale a Taberelor si Turismului Scolar, cunostinte ale Rianei Nicolae. Referitor la cele mai sus mentionate Aneta Serban a declarat ca nu s-a efectuat nici o licitatie pentru adjudecarea celor doua contracte de colaborare. Oferta a fost afisata pe internet si doar cele doua societati s-au inscris pentru incheierea celor doua contracte a declarat contabila sefa.