Contestația CNSC, tranșată în instanță Proces între Penitenciarul Poarta Albă și Almatar Trans SRL

 

Un nou litigiu privind achizițiile publice se află pe rolul Curții de Apel Constanța, în cadrul Secției de contencios administrativ și fiscal. Dosarul cu numărul 127/36/2025 a fost înregistrat la data de 25 martie 2025 și vizează o plângere împotriva Deciziei CNSC nr. 647/C6/3952 din 12 martie 2025.

 

În acest proces, Penitenciarul Constanța - Poarta Albă are calitatea de reclamant, în timp ce Almatar Trans SRL figurează ca pârât. Cauza se referă la un litigiu legat de achizițiile publice, fără ca până în acest moment să fie disponibilă soluția instanței.

 

Prima înfățișare în acest dosar a fost stabilită pentru 10 aprilie 2025, la ora 09:00, în fața completului C4 FAP. Procesul se află în faza fondului, ceea ce înseamnă că instanța va analiza în detaliu speța și va decide asupra legalității deciziei contestate.

 

Acest caz este relevant pentru domeniul achizițiilor publice, întrucât contestarea unei decizii a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) poate avea un impact asupra derulării unui contract public. 

 

Rămâne de văzut ce soluție va pronunța Curtea de Apel Constanța și cum va influența aceasta desfășurarea procedurilor de achiziție.

 

 

 

Almatar Trans a obținut două contracte de la Penitenciarul Poarta Albă:  „Achiziție combustibil lichid CLU 2021-2023 - CAN1091924“, atribuit pe 31.10.2022 și „Achiziție combustibil tip M - CAN1010925“, atribuit pe  22.01.2019.

 

Pentru contractul „Achizitie combustibil tip M - CAN1010925“ au fost formulate contestații la CNSC. 

La licitație au fost depuse 3 oferte de: Seltipro Grup SRL,  Oiloprod Impex STRL și Almatar Trans SRL.

 

 

 

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a adoptat decizia nr. 647/C6/3952 din 12.03.2025 la contestația nr. 2100/11.11.2024, formulată de către Almatar Trans SRL, cu sediul în comuna Berca, județul Buzău, împotriva comunicării rezultatului procedurii din 01.11.2024 și împotriva raportului procedurii nr. 8345/04.11.2024, acte emise de Penitenciarul Poarta Albă, județul Constanța , în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect: „Achiziție combustibil CLU tip M”, cod CPV 09100000-0 (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1072585/ 29.08.2024.

 

Almatar Trans a solicitat următoarele: anularea raportului procedurii nr. 8345/04.11.2024 și a comunicării rezultatului procedurii din data de 01.11.2024; obligarea autorității contractante să ia măsuri de remediere, îm sensul reevaluării ofertei câștigătoare aflată sub pragul de 80% prevăzut de lege, precum și respectării clarificării din data de 75109/25.09.2024 (cerința conform căreia ofertantul trebuie să aibă calitatea de revânzător/distribuitor al rafinăriei); obligarea autorității contractante la achitarea cheltuielilor de judecată în cuantum de 15.000 lei.

 

Prin cererea de intervenție nr. 120/21.11.2024, nregistrată la CNSC cu nr. 75356/22.11.2024, formulată de către Seltipro Grup SRL, cu sediul în Onești, județul Bacău a solicitat Consiliului respingerea contestației formulată de Almatar Trans SRL.

  

Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CNSC încuviințează, în principiul, cererea de intervenție înaintată de către societatea Seltipro Grup SRL.

 

Admite contestația formulată de către societatea Almatar Trans SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă Penitenciarul Poarta Albă și anulează raportul procedurii nr. 83435/01.11.2024 și actele subsecvente acestuia, inclusiv adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 83438/01.11.2024, în ceea ce privește evaluarea ofertei Seltipro Grup SRL. Totodată, Consiliul obligă  autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză cu reevaluarea ofertei Seltipro Grup SRL, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile de la comunicare.

 

Obliga autoritatea contractantă la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 5.000 lei către societatea Almatar Trans SRL.

 

Pe cale de consecință, respinge cererea de intervenție înaintată de către Seltipro Grup SRL.

 

Decizia este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ.

 

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

 

 

 

 

Societatea Almatar Trans SRL a fost înființată în anul 2000, are sediul în localitatea Sătuc, județul Buzău, strada 1 Decembrie, nr. 73 și se ocupă de „Comerț cu ridicata al combustibililor solizi, lichizi și gazoși al produselor derivate”. Potrivit datelor furnizate de site-ul termene.ro, asociat unic și administrator este Tarara S. Cristina-Magdalena.

 

Aceasta mai este asociat și administrator la Ecodava SRL, Warehouse Bitum Store SRL, Ecombustibil Stations SRL și Warehouse Diesel Store SRL.

 

Conform termene.ro, în anul 2023, societatea a înregistrat o cifră de afaceri de 208.801.544 lei, un profit de 2.337.139 lei, 22 de angajați și datorii de 45.175.729 lei.

 

Almatar Trans SRL  a obținut, din 2007 până în prezent, 583 de contracte prin negociere directă de la autorități publice. De asemenea, firma a câștigat 891 de licitații organizate de  autorități publice, printre care: Unitatea Medico Sociala Gănești, Penitenciarul Craiova Pelendava, Drumuri Județene Constanța SA, Compania Națională de Administrare A Infrastructurii Rutiere Sa, Statiunea De Cercetare Dezvoltare pentru Cultura Plantelor pe Nisipuri Dăbuleni, Inspectoratul Teritorial al Poliției de Frontieră Iași, SC Confort Urban SRL, Regia Nationala A Padurilor - Romsilva RA și altele.