Control la Ministerul Justiției Penitenciarul Poarta Albă - Bunurile interzise confiscate, neînregistrate în contabilitate și abateri în situațiile financiare

• Printre abaterile constatate la nivelul Penitenciarului Poarta Albă „nu au  fost inventariate, evaluate și înregistrate în evidența contabilă bunurile interzise, confiscate de la persoanele private de libertate“.
• În Raport sunt menționate și abateri privind datele prezentate în situațiile financiare încheiate la data de 31.12.2019, constatate la Penitenciarele Poarta Albă, Timișoara, Giurgiu și Vaslui.

Bunurile interzise confiscate de la persoanele private de libertate nu au fost înregistrate în evidența contabilă, la Penitenciarul Poarta Albă, iar în situația financiară încheiată pe 31.12.2019 s-au constatat abateri.

Informația a fost dată publicității de reprezentanții Curții de Conturi, care au precizat că, printre abaterile constatate la nivelul acestei unități de detenție „nu au  fost inventariate, evaluate și înregistrate în evidența contabilă bunurile interzise, confiscate de la persoanele private de libertate“.

Datele sunt cuprinse în Raportul întocmit de Curtea de Conturi la nivelul Ministerului Justiției și al structurilor din subordinea acestuia, pentru anul 2020.

În acest sens, se arată în Raport că, în  anul  2020,  la  Ministerul  Justiției  s-a  desfășurat  misiunea  de  audit  financiar  asupra  Contului  anual  de  execuție  a  bugetului,  în  urma  căreia  a  fost  exprimată  o  opinie  cu  rezerve, cu  paragraf  de  evidențiere  a  anumitor aspecte asupra situațiilor financiare întocmite și raportate de către MJ pentru anul 2019.

„Opinia  s-a  întemeiat  pe  faptul  că  abaterile  de  la  legalitate  și  regularitate  consemnate  în  rapoartele  de  audit  încheiate la unii ordonatori secundari și terțiari, deși au avut o valoare semnificativă, nu au produs efecte generalizate asupra realității și conformității situațiilor financiare, iar valoarea abaterilor s-a situat sub pragul de semnificație“, potrivit documentului oficial.

Misiuni de audit financiar s-au desfășurat și la un număr de nouă ordonatori secundari de credite, potrivit Raportului, fiind vorba despre Curțile de  Apel:  Alba-Iulia,  Târgu  Mureș,  Craiova,  Pitești,  Suceava,  Oradea,  Ploiești,  Timișoarași  Administrația Națională  a  Penitenciarelor, dar și  la  20  de  ordonatori  terțiari  de  credite, respectiv Tribunalul  Arad,  Spitalul  „Prof.  Dr.  Constantin Angelescu”, Oficiul Național al Registrului Comerțului și 17 penitenciare, fiind emise certificate de conformitate  pentru  Curțile  de  Apel  Alba-Iulia,  Pitești,  Craiova,  Târgu  Mureș,  Ploiești,  Suceava,  Timișoara, Tribunalul Arad și Oficiul Național al Registrului Comerțului.

Pentru a reveni la Penitenciarul Poarta Albă, în raportul oficial se mai arată faptul că „nu s-a calculat și înregistrat provizionul în sumă de 1.401,6 mii lei, reprezentând datorii către salariați, stabilite prin sentințe judecătorești definitive privind drepturi salariale ale personalului“.

Această deficiență a fost constatată și la Penitenciarul Codlea, în ambele cazuri, situațiile fiind remediate în timpul auditului Curții de Conturi.


Au mai arătat auditorii faptul că „nu s-au înregistrat în conturi în afara bilanțului unele garanții de bună execuție constituite pentru contracte de locațiune având ca obiect închirieri de spații (Penitenciarul Bacău – 129,5 mii lei – deficiență remediatăîn timpul auditului, Penitenciarul Poarta Albă – 38,5 mii lei – au fost inițiate demersuri în timpul auditului)“.

Nu în ultimul rând, în Raport sunt menționate și abateri privind datele prezentate în situațiile financiare încheiate la data de 31.12.2019, constatate la Penitenciarele Poarta Albă, Timișoara, Giurgiu și Vaslui.

Totodată, în ce privește Penitenciarul Tulcea, s-a constatat că nu  au  fost  implementate  integral  prevederile  Codului  controlului  intern  managerial  al  entităților  publice, aprobat prin OSGG nr. 600/2018, în aceeași situație aflându-se și Penitenciarele Satu Mare, Codlea, Mioveni și Vaslui.

Constatări la nivelul ANP


Potrivit Curții de Conturi, la nivelul entităților din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor s-au mai constatat următoarele aspecte:

A fost menținută în mod nejustificat, la finele anului 2019, în soldul contului „Rezerve din reevaluare”, suma de 20.436,1 mii lei, aferentă unor active fixe amortizate integral (Penitenciarul Giurgiu). O situație similarăs-a constatat și la Penitenciarul Mărgineni, abaterea fiind remediată în timpul misiunii.

De asemenea, nu  s-au  reflectat  în  evidența  contabilă  unele  bunuri  din  categoria  „Terenuri și  clădiri”,  ca  urmare  a  neclarificării situației juridice a acestora (Penitenciarul Satu Mare).

Inspectorii au mai găsit neconcordanțe în sumă de 13.030,8 mii lei între valoarea din contabilitate a bunurilor din domeniul public al statului, aflate în administrarea entității, și valoarea înscrisă în anexa la HG nr. 1705/2006pentru apro-barea  Inventarului  centralizat  al  bunurilor  din  domeniul  public  al  statului (Penitenciarul  Vaslui  – în  timpul  auditului au fost inițiate demersuri de remediere). O situație similară s-a constatat și la Penitenciarul Codlea, spun aceștia.

Totodată, se mai arată în raport că „au fost decontate servicii medicale în valoare de 59,2 mii lei către angajații unității în baza unor documente justificative,  care  conțineau  date  și  informații  incomplete  cu  privire  la  serviciile  medicale  efectiv  prestate  în  baza  prescripțiilor medicale (Penitenciarul Iași–entitatea a luat măsuri în timpul auditului pentru remedierea abaterii)“.

Sporuri acordate în mod nelegal, spune Curtea de Conturi

Legat de Curțile de Apel verificare, potrivit Raportului Curții de Conturi, Curtea de Apel Oradea a efectuat în luna decembrie 2019 plăți nelegale în sumă de 9.927 mii lei, reprezentând  diferențe  de  drepturi  salariale  aferente  perioadei  ianuarie  2010-martie  2015,  ca  urmare  a  lămuririi întinderii și  înțelesului  dispozitivului  unor  titluri  executorii,  pronunțate  în  anul  2008,  executate  integral  în  perioada 2012-2015.

Conducerea Curții de Apel Oradea a contestat decizia emisă de Curtea de Conturi - Camera de Conturi a județului Bihor, iar Comisia de soluționare a contestațiilor a respins contestația formulată.

Ulterior, Curtea de Apel Oradea a formulat acțiune în instanță împotriva măsurii dispuse, cauza fiind în curs de soluționare.

La rândul său, Spitalul  „Prof.  Dr.  Constantin  Angelescu“  ar fi  acordat  în  mod  nelegal  spor  pentru  condiții  periculoase  sau  vătămătoare de muncă și spor pentru personalul care își desfășoară activitatea în unitățile sanitare cu specific deosebit, spun auditorii Curții de Conturi.

Suma totală se ridică, potrivit sursei citate, la 583 mii lei, iar conducerea entității a formulat contestație împotriva măsurii dispuse prin  decizie,  dar  Comisia  de  soluționare  a  contestațiilor  a  respins  contestația  formulată.

Ulterior,  entitatea  a  formulat acțiune în instanță împotriva măsurii dispuse, cauza fiind în curs de soluționare.