Fostul manager al Spitalului Judeţean Constanţa trimis în judecată de DNA. Ce acuzaţii îi aduc procurorii lui Dănuţ Căpăţînă (rechizitoriu)

Procurori Direcţiei Naţionale Anticorupţie – Serviciul Teritorial Constanţa l-au trimis în judecată pe fostul manager al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Constanţa, Dănuţ Căpăţînă pentru abuz în serviciu.

Potrivit anchetatorilor, inculpatul Căpățână Dănuț a îndeplinit, prin încălcarea legii, mai multe acte legate de angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor, privind un contract din 2013, având ca obiect prestarea de consultanță pentru contractele încheiate de SCJU cu casele de asigurări de sănătate, publice și private, în valoare de 74.400 lei, pe o durată de 12 luni și cu posibilitatea prelungirii de drept, încheiat cu S.C. (...) S.R.L., fără a urma vreo formă de procedură dintre cele obligatorii în asemenea situații, cu efectul cauzării unui prejudiciu în cuantum de 307.900 lei, în dauna unității de spital și obținerii unor foloase necuvenite pentru sine și pentru societatea în cauză.

La data de 09.08.2016 procurorul din cadrul Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial Constanța s-a sesizat din oficiu cu privire la  comiterea, de către organele de conducere ale Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei” Constanța, a mai multor infracțiuni de abuz în serviciu.

În perioada 06.07.2009 – 01.07.2010 CĂPĂȚÎNĂ DĂNUȚ a îndeplinit funcția de manager interimar al SCJU Constanța.

Ulterior, Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Constanţa a derulat o procedură de achiziţie publică a serviciilor de management sanitar-spitalicesc, în urma căreia a fost declarată câştigătoare o firmă la care acţionar este CĂPĂȚÎNĂ DĂNUȚ.

Din rechizitoriul încheiat de procurori rezultă că inculpatul CĂPĂȚÎNĂ DĂNUȚ, ca reprezentant al SCJU Constanța, nu a respectat niciuna din condițiile impuse imperativ pentru realizarea procedurii de achiziție publică sau a achiziției directe, nu a utilizat niciun alt mijloc pentru asigurarea publicității achiziției directe realizate, a transparenței, a nediscriminării, a tratamentului egal, a unui nivel de concurență, acționând cu intenția de a favoriza un singur operator economic.

"În același mod, în vederea favorizării S.C. (...) S.R.L. prin plata unor servicii neefectuate în realitate, inculpatul CĂPĂȚÎNĂ DĂNUȚ a acționat cu ocazia acordării celei de-a doua prime de succes în luna octombrie 2013, când a fost întocmit procesul-verbal nr. (...) din 01.10.2013 (...), pe baza căruia a fost încheiat, între SCJU Constanţa  și S.C. (...) S.R.L. actul adițional nr. 2, înregistrat sub nr. (...)/02.10.2013, la contractul de prestări servicii (...)/(...).2013 (...). Conform procesului-verbal menționat, având în vedere „actul adițional nr. 2 din 08.08.2013 înregistrat la CJAS Constanța cu nr. (...) prin care valoarea totală de contract era de 85.424.025,79 lei” și „negocierile dintre SC (...) SRL cu conducerea CJAS Constanța prin care s-au adus beneficii financiare în sumă de 2.416.659,37 lei față de suma de 85.424.025,79 lei reprezentând valoarea inițială a actului adițional nr.2/08.08.2013 la contractul nr. (...)/30.04.2013 încheiat de  SCJU Constanţa cu CJAS Constanța”, părțile au stabilit acordarea unei prime de succes de 24.000 lei.
Din (...) – cu privire la încheierea actelor adiționale prin care s-a prevăzut acordarea unor prime de succes către S.C. (...) S.R.L., în referire la procesulverbal nr. (...) din 01.10.2013, rezultă că „urmare obiecțiilor și comunicării dintre SC (...) SRL și CJAS Constanța s-a modificat actul adițional nr. 2 în sensul creșterii valorii de contract conform legislației în vigoare”. Sub acest aspect, trebuie menționat că singurul document care face referire la astfel de obiecții este un document din data de 08.08.2013, denumit „obiecții, informare CAS Constanța”, adresat managerului SCJU Constanța și semnat de reprezentantul S.C. (...) S.R.L. (...). (...) Astfel, cele 3 prime de succes (și singurele) acordate S.C. (...) S.R.L. în baza procesului-verbal din 01.08.2013 (care a stat la baza actului adițional nr.1/02.08.2013 la contractul de prestări servicii nr. (...)/(...).2013), a procesuluiverbal din 01.10.2013 (care a stat la baza actului adițional nr.2/02.10.2013 la contractul de prestări servicii nr. (...)/(...).2013), și a procesului-verbal din 24.01.2014 (care a stat la baza actului adițional nr.3/24.01.2014 la contractul de prestări servicii nr. (...)/(...).2013), pentru așa-zisele negocieri purtate cu CJAS Constanța – servicii neprestate în totalitate – au fost în cuantum total de 93.000 lei.
De asemenea, în perioada iunie 2013 – ianuarie 2014 reprezentantului S.C. (...) S.R.L. i-a fost acordată lunar și suma de 6.200 lei, cu excepția sumei de 4100 lei pentru luna iunie, sume reprezentând onorariu pentru „serviciile prestate”, respectiv suma de 53.700 lei.
În acest sens, trebuie precizat că din ansamblul înscrisurilor administrate în cauză rezultă că activitățile desfășurate de către operatorul economic au fost consemnate de către administratorul societății în cuprinsul unor rapoarte de activitate din care rezultă că toate aceste activități s-au materializat în întocmirea unor adrese (...)." - se arată în rechizitoriul întocmit de procurori. 

Din documentele obţinute de procurori rezultă că adresele întocmite de către administratorul societății sunt singurele documente în care s-a reflectat activitatea acestuia și care au stat la baza remunerării sale, în perioada iunie 2013 – ianuarie 2014, atât cu onorariu lunar de 6.200 lei, cât și cu prime de succes în cuantum de 93.000 lei. 

"Prin cumularea primelor de succes acordate și a onorariului primit în perioada iunie 2013 – ianuarie 2014 rezultă un total de 146.700 lei constituit din onorariu și prime de succes, astfel cum rezultă din situația plăților efectuate către S.C. (...) S.R.L. comunicată de către SCJU Constanța prin adresa nr. (...) din 26.08.2016, precum și din factura, propunerea de angajare a cheltuielilor și ordonanțarea de plată corespunzătoare fiecărei luni, înaintate prin aceasta (...).
Din aceleași mijloace de probă rezultă că totalul sumelor plătite de către inculpatul CĂPĂȚÎNĂ DĂNUȚ, în calitate de manager al SCJU Constanța și ordonator terțiar de credite, către S.C. (...) S.R.L., de la data încheierii contractului, respectiv (...).2013, și până în luna mai 2016, când inculpatul nu și-a mai exercitat atribuțiile care decurgeau din calitatea deținută, este de 307.900 lei, sumă care constituie prejudiciu cauzat Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei” Constanța și, totodată, un folos necuvenit pentru S.C. (...) S.R.L." - se mai arată în rechizitoriu. 

Prin adresa din data de 15.12.2016 s-a solicitat Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei” Constanța să comunice dacă înțelege să se constituie parte civilă în procesul penal. La data de 16.05.2017 Spitalul Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei” Constanța a comunicat că, în raport de dosarul nr. (...) /2016, înregistrat pe rolul Tribunalului Constanța și având ca obiect anularea Deciziei nr. 24/15.06.2016 a Directorului Camerei de Conturi Constanța, SCJU va aprecia cu privire la constituirea ca parte civilă, potrivit legii, după soluționarea definitivă a respectivei cauze (...).