Milionarul Virgil Călina contestă o amendă primită de la Garda de Mediu. Dosarul a ajuns la Tribunalul Constanța

• Garda Națională de Mediu – Comisariatul General a amendat societatea De Silva Intermed SRL
• Motivul a fost pentru deșeurile rezultate la investiția blocului de 9 etaje din județul Constanța
• Pe fond, reclamația societății milionarului Virgil Călina a fost respinsă, iar în prezent a fost înregistrat apelul pe rolul Tribunalului Constanța

 
Pe rolul Tribunalului Constanța a fost înregistrat apelul din dosarul 16738/212/2021, unde De Silva Intermed SRL dorește anularea unui proces verbal de contravenție emis de către Garda Națională de Mediu – Comisariatul General. Dosarul a ajuns la Tribunal pe 13 ianuarie 2022, după ce a fost formulat apelul pe 24 decembrie 2021.
 
Amintim că pe 5 noiembrie 2021, Judecătoria Constanța a respins ca neîntemeiată plângerea contravențională formulată de petenta De Silva Intermed SRL, în contradictoriu cu intimata Garda Națională de Mediu.
 
Conform Rolii.ro, prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Constanța la data de 24.06.2021 De Silva Intermed SRL, în contradictoriu cu intimata Garda Națională De Mediu – Comisariatul General, a formulat plângere contravențională împotriva procesului-verbal de contravenție XXXX din 08.06.2021, solicitând anularea acestuia, iar în subsidiar, înlocuirea amenzii cu avertisment. În motivarea în fapt a cererii, petenta a arătat, în esență, că desfășoară activități de construcție în orașul Năvodari, zona Mamaia Nord, în baza autorizației de construire nr. 344/2018 și 512/21.09.2020, fiind emisă și Decizia Etapei de Încadrare nr. 674RP/26.03.2019 pentru investiția aflată în desfășurare, eliberată de A.P.M. Constanța.
 
Petenta a învederat că anterior controlului, ca urmare a unor cantități suplimentare de deșeuri rezultate din procesul de construcție, la data de 06.05.2021 și 04.06.2021, au fost ridicate în vederea reciclării de către S.C. Romeco Reciclare S.R.L. o cantitate de aproximativ 3t de deșeuri nepericuloase rezultate din activitatea curentă, respectiv deșeuri fier din construcții, deșeuri plastice, deșeuri carton și deșeu polistiren. Ulterior controlului, a fost reînnoit contractul de prestare a serviciului de salubrizare nr. XXXXXXXX/09.08.2016, prin contractul de prestare a serviciului de salubrizare a localităților nr. 7795/09.06.2021. Serviciul de salubrizare la șantierul mai sus menționat se prestează cu caracter permanent de către operatorul Polaris M Holding S.R.L. pentru cantități variabile de deșeuri rezultate în urma procesului de construire, cu preluare în ziua de vineri.
 
A menționat că proiectul „Construire imobil P+9E Locuințe Colective și Spașii Comerciale (inițial P+8E)” a fost avizat în sensul că nu se supune evaluării impactului asupra mediului de către Agenția pentru Protecția Mediului Constanța prin Decizia Etapei de Încadrare nr. 14249RP din 01.11.2017, Decizia Etapei de Încadrare nr. 16726RP din 26.01.2018, Anexei din 07.06.2018 și Deciziei Etapei de Încadrare nr. 674RP din 26.03.2019.
 
Petenta a arătat că, pentru buna desfășurare a activității de management a deșeurilor, a angajat pe poziția de specialist în managementul deșeurilor pe domnul S.A, cursant pentru această specializare, conform adeverinței nr. XXX/16.03.2018. A precizat că, urmare a amplasării într-o zonă publică și în aproprierea litoralului Mării Negre au existat în perioada anterioară întocmirii procesului-verbal, depozitări necontrolate de deșeuri menajere generate de public și persoane străine, dar ce afectează în mod direct poziția sa și constatările din actele întocmite de Garda de Mediu.
 
Petenta a arătat că agentul constatator a concluzionat în mod greșit că ea a încălcat prevederile deciziei de încadrare nr. 674RP/26.03.2019, chiar dacă respectiva decizie prevede că proiectul său nu se supune evaluării impactului asupra mediului. Textul sancționator este clar și inechivoc în sensul că doar acele proiecte de importanță și cu impact efectiv asupra mediului obligă pe titulari la respectarea în totalitate a actelor administrative de mediu emise de către Agenția pentru Protecția Mediului. Totodată, însăși decizia de încadrare negativă stabilește lipsa caracterului periculos al deșeurilor rezultate din activitatea de construire și impune unele măsuri de reducere a impactului potențial ce se cer a fi îndeplinite la momentul terminării lucrărilor și nu oricând pe durata acestora, cum regăsim în situația de față.
 

Petenta a învederat că nu se arată efectiv cum anume este poluat mediul înconjurător și ce anume constituie elementul periculos față de mediu, iar impecizia descrierii faptei contravenționale echivalează cu neîndeplinirea cerinței privind descrierea faptei contravenționale, atrăgând nulitatea relativă a procesului-verbal. Pe de altă parte, din activitatea de construire nu se produc deșeuri periculoase pentru mediu, astfel că implicit nu se întrunea elementul constitutiv al sancțiunii privind nerespectarea deciziei de încadrare întrucât aceasta nu presupune continuarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și nu sunt mențiuni suplimentare de descriere ale faptei.
 
La data de 03.08.2021, intimata Garda Națională De Mediu – Comisariatul General a formulat întâmpinare, solicitând respingerea plângerii ca neîntemeiată.
Pe fondul plângerii contravenționale, intimata a arătat că nulitatea procesului-verbal intervine doar pentru nerespectarea art. 16 alin. 7 și art. 17 din O.G. nr. 2/2001, iar dacă petenta ar fi analizat cu obiectivism procesul-verbal contestat, ar fi observat faptul că acesta este încheiat cu respectarea strictă a prevederilor pentru lipsa cărora se prevede nulitatea.
 
Intimata a învederat că potrivit condițiilor impuse prin decizia etapei de încadrare nr. 674/RP/26.03.2019, pg. 3, cap. 3 – Tipurile și caracteristicile impactului potențial:
- managementul deșeurilor generate în urma execuției lucrărilor prevăzute în proiect se va realiza în conformitate cu legislația specifică de mediu și va fi în responsabilitatea titularului proiectului, astfel:

• deșeurile municipale amestecate generate în perioada lucrărilor de construcții vor fi colectate, stocate temporar în pubele și eliminate la un depozit autorizat cu acceptul operatorului de depozit;
• deșeurile industriale reciclabile rezultate în perioada lucrărilor de construcții (metalice, hârtie și carton, plastic, etc.) vor fi colectate, stocate temporar pe tipuri, în recipiente speciale, în vederea valorificării prin societăți autorizate specializate;
• deșeurile de construcții rezultate în perioada lucrărilor de construcții vor fi colectate și stocate temporar în vederea valorificării prin societăți autorizate specializate.

 
Contrar susținerilor petentei, instanța apreciază că fapta acesteia prezintă un pericol social ridicat, ce trebuie sancționat prompt, având în vedere faptul că respectarea unor obligații impuse în vederea protejării mediului înconjurător este absolut imperativă într-o societate civilizată.
 

De Silva Intermed, în datele Registrului Comerțului

 

Societatea are sediul în București, Sector 1, pe strada Daniel Danielopolu, fiind înființată în anul 1992. Societatea este deținută de De Silva Group DSG Holding BV, cu 99,99%, firmă cu sediul în Olanda, cât și de Meda de Silvania Călina și Virgil Călina. Virgil Călina este administratorul firmei. În anul 2020, societatea a raportat 62 de salariați, la o cifră de afaceri de 70.092.981 lei, cu un profit de 9.791.769 lei.
 
Conform Confidas.ro, Meda de Silviania Călina mai face parte din firmele D L CO SRL, De Silva Exclusiv SRL, De Silva Group Holding DSG SRL și RTH Premium Services SRL. Virgil Călina mai este asociat sau administrator în următoarele: BT Printing Total SRL, D L CO SRL, De Silva Exclusiv SRL, De Silva Group Holding DSG SRL, De Silva Resort SRL, Mamaia AV Resort SRL, RTH Premium Services SRL. De Silva Group DSG Holding BV este asociat majoritar în D L CO SRL, De Silva Exclusiv SRL și la RTH Premium Services SRL. De Silva Intermed SRL mai este asociat la At Silva Residence SRL, la De Silva Resort SRL și la Villa Valleverde SRL.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:

Milionarul Virgil Călina, protagonist într-un proces civil, la Judecătoria Constanța. Despre ce este vorba