Decizia Curtii Constitutionale in cazul Nicolai, publicata in Monitorul Oficial

Decizia Curtii Constitutionale in cazul Norica Nicolai - care explica faptul ca presedintele poate respinge doar o data, motivat, propunerea premierului de numire a unui ministru - a fost publicata, vineri, in Monitorul Oficial. Curtea Constitutionala (CC) si-a publicat, in urmam cu o saptamana, motivarea deciziei in cauza Norica Nicolai, aratand ca limitarea la o singura respingere a propunerii de ministru se justifica prin faptul ca raspunderea pentru o alta nominalizare revine in exclusivitate premierului. "In consecinta, Curtea urmeaza sa constate ca in aplicarea articolului 85, alineatul 2, din Constitutie, presedintele, neavand drept de veto, poate sa ceara primului-ministru o singura data, motivat, sa faca o noua propunere de numire a altei persoane in functia de ministru", se arata in decizia Curtii Constitutionale din 7 februarie, publicata pe site-ul institutiei. In urma cu o saptamana, premierul Calin Popescu Tariceanu astepta ca decizia Curtii Constitutionale in cazul Nicolai sa fie publicata in Monitorul Oficial inainte sa transmita Presedintiei propunerea de numire a lui Teodor Melescanu in functia de ministru al Justitiei si a lui Radu Stroe in postul de ministru al Apararii. Conducerea PNL a aprobat, prin vot, nominalizarea lui Teodor Melescanu pentru functia de ministru al Justitiei si a senatorului Radu Stroe pentru postul de ministru al Apararii. In prezent, Melescanu detine portofoliul Apararii si asigura interimatul la Justitie. Surse oficiale sustineau ca presedintele Traian Basescu l-a informat telefonic pe premierul Calin Popescu Tariceanu ca nu va accepta revocarea din functie a ministrului Apararii Teodor Melescanu, nominalizat pentru portofoliul Justitiei. Ulterior, intr-o declaratie data publicitatii, purtatorul de cuvant al Presedintiei a aratat ca seful statului este gata sa colaboreze cu primul-ministru in vederea gasirii unei solutii pentru Ministerul Justitiei, in conditiile respectarii Constitutiei si a deciziilor Curtii Constitutionale, si a precizat ca premierul nu a initiat nicio procedura de consultare cu presedintele pe tema numirii unui ministru al Justitiei, asa cum prevede Decizia Curtii Constitutionale a Romaniei 356/2007, si nu a inaintat nicio propunere pentru postul vacant de la Ministerul Justitiei. Premierul Calin Popescu Tariceanu a afirmat, in sedinta Guvernului de saptamana trecuta, ca inlocuirea ministrului Apararii nu va afecta pregatirile pentru summit-ul NATO, iar nominalizarile pentru portofoliile Justitiei si Apararii vor fi trimise Presedintiei imediat dupa ce Curtea Constitutionala va publica motivarea deciziei in cazul Nicolai. In solutionarea conflictului juridic dintre presedinte si primul-ministru (declansat ca urmare a refuzului presedintelui Traian Basescu de a o numi pe Norica Nicolai ministru al Justitiei-n.r.), Curtea Constitutionala arata ca este obligata sa dea textelor din Legea fundamentala o interpretare corespunzatoare, pentru a desprinde din litera acestora spiritul care guverneaza aceasta materie. Totodata, CC subliniaza faptul ca atributiile Curtii nu ii permit sa examineze si sa solutioneze conflicte de natura politica. Solutionarea conflictelor politice revine partidelor, autoritatilor publice, inclusiv presedintelui care trebuie sa vegheze la respectarea Constitutiei, la buna functionare a autoritatilor publice si sa exercite functia de mediere intre puterile statului, precum si intre stat si societate. Potrivit Curtii, articolul 85, al.2, din Constitutie prevede ca seful statului revoca si numeste, la propunere premierului, pe unii membri ai Guvernului, interpretarea ad-litteram fiind ca "in acest caz presedintele nu executa o hotarare a Parlamentului, ci se afla in situatia de a decide el insusi, la propunerea primului-ministru". "Actul de decizie, in aceasta faza, fiind prin definitie un act de vointa, este evident ca presedintele are libertatea de a primi propunerea primului-ministru sau de a-i cere sa faca alta propunere", spune Curtea. CC constata ca acest inteles al art. 85, al. 2, "contine premisele unui blocaj institutional", astfel ca presedintele poate sa nu accepte propunerea primului-ministru pentru un post ministerial si poate cere sa faca o noua propunere. In aceste conditii, pot fi puse doua probleme: de cate ori are dreptul presedintele sa procedeze in acest mod si daca prim-ministrul este indreptatit sa repete prima nominalizare, se arata in motivare. Legea fundamentala nu raspunde in mod explicit la aceste probleme, constata Curtea. In cazul in care dezacordul presedintelui si al prim-ministrului este ireductibil, asa cum se prezinta situatia in cauza de fata, se creeaza un blocaj institutional inadmisibil de natura sa impiedice buna functionare a Guvernului. Printr-o decizie anterioara, numarul 356 din 5 aprilie 2007, pronuntata in solutionarea altui conflict juridic de natura constitutionala privind aplicarea art.85 alin. (2) din Constitutie, Curtea a statuat ca presedintele Romaniei poate sa ceara prim-ministrului sa faca o alta propunere pentru ocuparea unei functii de ministru ramasa vacanta si a precizat ca presedintele nu are un drept de veto, excluzand astfel validitatea unui refuz nemotivat, arbitrar. In decizia din aprilie 2007, CC se referea la refuzul prezidential de numire a ministrului de Externe Adrian Cioroianu, conflictul incetand inainte de dezbaterile Curtii. In preambulul deciziei Curtii din 7 februarie, care face o cronologie a cazului Norica Nicolai, se mentioneaza si argumentele sefului statului legate de mapa profesionala a acesteia, comunicate Curtii in 30 ianuarie.

Scris de: {autor}MFX{/autor}