"Administratia locala ignora orice critica, cu scopul de a aduna bani pentru bugetul local"

# Interviu cu avocatul Irina Litcanu

Reporter: La finele anului trecut, consilierii locali au adoptat taxele si impozitele locale pentru 2005. Cum comentati faptul ca administratia publica locala a adoptat si pentru acest an taxe care au generat, vreme indelungata, numeroase discutii si dispute?Irina Litcanu: In fiecare an, prin hotarare de Consiliu Local se adopta taxele si impozitele locale pentru anul viitor, ceea ce s-a intamplat si in sedinta din data de 23 decembrie 2004. Pe ordinea de zi au figurat, printre altele, deja mult discutatele si disputatele taxe privind actele de stare civila, precum si cele administrate de Serviciul Public de Taxe si Impozite, respectiv cele pentru folosirea tramei stradale, pentru irigarea spatiilor verzi din statiunea Mamaia, pentru asigurarea serviciilor de paza si ordine in sezonul estival, pentru cresterea gradului de siguranta si liniste, adica celebra taxa de protectie, pentru accesul in statiunea Mamaia sau cea de infrumusetare prin iluminare. Faptul ca aceste taxe sunt reluate fara nici un fel de selectie si fara sa se tina seama de faptul ca multe dintre ele au facut obiectul unor procese nu releva decat ca administratia locala ignora in totalitate orice critica adusa, unicul scop fiind acela de a aduna cu orice pret bani pentru bugetul local.Reporter: Constantenii au avut prilejul sa ia act despre ceea ce prevad hotararile adoptate?Irina Litcanu: Potrivit reglementarilor Codului Fiscal, adoptarea taxelor si impozitelor valabile pentru anul 2005 trebuia sa fie realizata pana la 31 mai anul trecut, in timp ce Consiliul Local Municipal a aprobat aceasta hotarare mult mai tarziu, in sedinta din 23 decembrie 2004. Totodata, potrivit prevederilor legale, toate hotararile adoptate in aceasta sedinta trebuiau sa fie aduse la cunostinta publicului chiar si prin intermediul mass-media. Si, potrivit obiceiului binecunoscut deja, hotararile au fost publicate numai intr-un anumit ziar local, in data de 29 decembrie 2004, astfel ca multi dintre contribuabili nu au avut posibilitatea sa cunoasca ceea ce li se pregateste.Reporter: Ce noutati au adus contribuabililor taxele locale adoptate in sedinta Consiliului Local din 23 decembrie 2004?Irina Litcanu: In afara faptului ca au fost reluate toate taxele locale cu care ne-a obisnuit administratia locala in decursul anilor, o noutate in materie este taxa pentru eliberarea certificatului de avizare ecologica, respectiv HCLM 480/2004.Reporter: Cum incalca aceasta hotarare a CLM dispozitiile legale?Irina Litcanu: Sustin ca si prin aceasta taxa sunt incalcate dispozitiile legale care guverneaza materia privind protectia mediului, altele fiind organele indreptatite sa se ocupe de protectia mediului si de eliberarea de autorizatii si avize. La o simpla lectura a HG 573/2002, anexa nr. 41, precum si a Ordinului nr. 876/2004, este evident ca Primaria Constanta incearca sa incaseze o taxa incalcand domeniul Agentiei pentru Protectia Mediului. Desi prin lege agentii economici a caror activitate are impact nesemnificativ asupra mediului sunt scutiti de orice taxa, aceasta scutire nu putea trece netaxata de administratia locala. Totodata, in aceasta hotarare, nu se mai face referire la taxa pentru eliberarea certificatului de oportunitate, aceasta facand obiectul unei alte hotarari, care, desi incearca sa respecte legea, nu face deloc acest lucru. Pot afirma cu tarie ca aceasta hotarare nu respecta legea nici pe departe, motiv pentru care a fost deja atacata in instanta de contencios administrativ. In acest caz, termenul de 30 de zile expira in ziua de 29 ianuarie a.c., astfel ca mai sunt trei zile in care orice cetatean poate sa ceara anularea HCLM 480/23.12.2004.