Hatisurile birocratiei si calendele grecesti

Legislatia romaneasca este de natura sa-l determine pe om sa renunte la revendicarea propriilor drepturi

In istoria romanilor se numara momente de cumpana, cand, de cele mai multe ori, destinul le-a fost potrivnic. Un astfel de moment s-a inregistrat la 7 septembrie 1940, la Craiova, unde s-a semnat tratatul romano-bulgar. In baza acestuia, Romania trebuia sa-i cedeze Bulgariei Dobrogea de Sud (Cadrilaterul). Se proceda, totodata, la schimbul obligatoriu dintre supusii romani de origine etnica bulgara din judetele Tulcea si Constanta si supusii romani de origine etnica romana din judetele Durostor si Caliacra. Oamenii au sperat atunci ca este vorba de o situatie de moment si ca, dupa un anumit timp, se va reveni asupra conditiilor impuse prin semnarea tratatului. Insa anii au trecut si nimeni si nimic nu a intervenit pentru ca cei afectati sa-si recapete bunurile pierdute atunci. Saizeci de ani de comunism "infloritor" au trecut, fara ca efectele tratatului sa se "dilueze" intr-o masura oarecare. Odata consumat momentul ???????`89, sperantele au inceput sa rasara in sufletele celor goniti din propriile case. Dar abia in 1997 se va pune problema despagubirii cetatenilor romani pentru bunurile trecute in proprietatea statului bulgar in urma aplicarii tratatului. Abia la inceputul anului 1998, pe 13 ianuarie, a fost publicata Legea nr. 9 in Monitorul Oficial, promulgata de Parlamentul Romaniei. Ca orice act normativ, este numai buna sa-ti prinzi urechile, din momentul in care ai luat act de textul lui, pana la simtirea efectelor sale.

Ce spune textul legii

Potrivit actului normativ adoptat de catre Parlamentul Romaniei, cetatenii romani, prejudiciati in urma aplicarii tratatului dintre Romania si Bulgaria, semnat la Craiova in 1940, au dreptul la compensatii in masura in care nu au primit anterior sau au primit numai partial compensatii ori despagubiri pentru bunurile imobile - constructii si terenuri - pe care le aveau in proprietate, precum si pentru recoltele neculese de porumb, bumbac si floarea-soarelui. Despagubirile se acorda inclusiv mostenitorilor legali ai fostilor proprietari, cu conditia ca acestia sa fie cetateni romani, sub forma unor compensatii banesti distincte pentru terenuri, pentru constructii si pentru recolte. Pentru intocmirea dosarelor de catre impricinati, Arhivele Statului, Ministerul Afacerilor Externe, cel al Agriculturii si Alimentatiei, precum si alte institutii publice care detin acte referitoare la situatia persoanelor evacuate din judetele Durostor si Caliacra, ca urmare a semnarii tratatului, au obligatia sa elibereze celor interesati copii de pe actele solicitate. Odata intocmite, dosarele urmeaza a fi verificate si aprobate de catre comisiile judetene pentru aplicarea legii, comisiile fiind constituite prin ordine ale prefectilor. Presedintele comisiei nu este nimeni altul decat prefectul judetului. Odata aprobat, dosarul ia drumul Capitalei, unde Comisia centrala va decide daca si cand va fi validat. Hotararile privind acordarea compensatiilor se transmit comisiei centrale, spre validare, precum si solicitantului si se dau in termen de cel mult sase luni de la primirea cererilor. In baza aceleiasi legi, solicitantul are posibilitatea de a face contestatie la comisia centrala, in termen de 15 zile de la comunicare. Ceea ce inseamna alte asteptari, alti nervi tociti, alergatura si toate celelalte... Intr-o perioada nu mai lunga de doua luni, comisia centrala va trebui sa analizeze contestatiile si sa valideze masurile stabilite de comisiile judetene, admitand sau respingand - dupa caz - contestatiile care i-au fost adresate. Decizia referitoare la contestatie va fi comunicata solicitantului, ca si directiei generale a finantelor publice din localitatea pe raza caruia domiciliaza petentul. Hotararea comisiei centrale este supusa controlului judecatoresc, putand fi atacata in termen (altul!) de 30 de zile de la comunicare la sectia de contencios administrativ a tribunalului. La randul sau, sentinta tribunalului este supusa recursului. Compensatiile se suporta de la bugetul de stat, in limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie. Esalonarea platilor nu va depasi doi ani consecutivi, dupa stabilirea modalitatii de acordare a compensatiilor, in functie de volumul lor. Asa cum arata textul legii, aplicarea ei pare extrem de simpla. Insa volumul de munca depus de autoritati, pe de o parte, si de solicitanti, pe de alta parte, arata contrariul. Nu ca am dori sa-i cainam pe cei care se ocupa de aplicarea legii, cum nu dorim nici sa le punem la indoiala efortul, insa nu lor li se inchid usile in nas si nu le spune nimeni sa revina. Cert este ca, dupa adoptarea legii, in sfera de competenta a Prefecturii Constanta sunt 2.024 de dosare, din care pana acum 1.304 au fost validate de catre Comisia judeteana si trimise Comisiei centrale. Aceasta, la randul ei, a validat 63 de solicitari. Vom reveni in editia viitoare a cotidianului nostru.