Infiintarea localitatilor, "cramponata" in cifra populatiei

Calitatea pierde in favoarea cantitatii

# O noua completare a legii referitoare la Planul de amenajare a teritoriului prevede "numere" minime ale populatiei pentru localitatile care doresc sa obtina statut de oras, respectiv municipiu * Presedintele Asociatiei Oraselor din Romania, Ionel Chirita, sustine ca numarul populatiei nu este important, altfel se repeta greseala de a infiinta localitati in contextul in care nu exista servicii publice pentru populatie

Numarul populatiei devine un criteriu extrem de important in contextul noilor modificari si completari ale Legii numarul 351/2001, privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national - "Reteaua de localitati". In privinta infiintarii de comune, actul normativ prevede minim de 1500 de locuitori. Localitatile care doresc sa obtina statutul de oras trebuie sa aiba o populatie de minimum 10.000 locuitori, in timp ce pentru a primi titlul de municipiu un oras trebuie sa aiba cel putin 40.000 locuitori. Un alt criteriu impus se refera la existenta unui procent minim de locuinte dotate cu instalatii de incalzire centrala. Astfel, in cazul municipiilor, 45% din totalul locuintelor trebuie sa detina incalzire centrala, iar pentru orase, 35% dintre imobile.Mai nou, comune noi se pot infiinta doar daca satele lor componente sunt situate la distante mai mari de cinci kilometri fata de actualul sat resedinta, daca exista legaturi intre "satul-mama" si celelalte catune, pe drumuri publice modernizate sau cu fundatii usoare. Autoritatile centrale au mai decis totodata infiintarea comunelor doar in localitatile care dispun de scoala, primarie, politie, dispensar, farmacie dar si alte institutii publice.Proiectul de lege propune si instituirea unui sistem care sa favorizeze crearea de noi municipii, orase si comune, cu o mai mare forta economica si capacitate teritoriala. In viziunea autoritatilor centrale, unificarea urmeaza sa se desfasoare preponderent in zonele lipsite de orase, pe o raza de 25-30 kilometri, sau in regiunile in care s-au produs scaderi accentuate ale populatiei rurale.Populatia, criteriu "artificial"Presedintele Asociatiei Oraselor din Romania, (AOR) Ionel Chirita, sustine insa ca numarul locuitorilor nu este cel mai important criteriu. In opinia sa, gama serviciilor publice este ceea ce deosebeste comunele de orase si municipii, iar la acest capitol teritoriul este deficitar, asa cum este intreaga tara.Este posibil ca autoritatile sa incerce prin modificarile legislative actuale rezolvarea problemei creata in perioada 1990-2006, cand s-au infiintat 225 de comune, 147 de orase si 59 de municipii. Modificarile au avut efecte negative si au contribuit la slabirea aparatului administrativ, dar si a resurselor financiare din comunele divizate. In teritoriu, exemplele cele mai concludente sunt orasele Baneasa si Negru Voda, care nu au reusit sa tina pasul cu suratele lor. Chirita apreciaza ca autoritatile locale s-au blocat insa pe proiecte de canalizare si pietruirea drumurilor, ignorand celelalte servicii de care trebuie sa dispuna populatia.