"Tranzitia" din domeniul public in cel privat

Continua seria ingineriilor imobiliare la Consiliul Local Municipal

# Printr-o hotarare a Consiliului Local Municipal emisa in anul 2004, s-au trecut in domeniul privat cateva zeci de imobile * Initiativa a apartinut reprezentantilor RAEDPP * La distanta de doi ani de zile, respectivele imobile sunt abandonate, iar unele de abia mai stau "in picioare" * Viceprimarul Nicolae Nemirschi spune ca pentru aceasta situatie ar trebui RAEDPP-ul sa ne gaseasca explicatii * Numai ca sefii de la RAEDPP au alergie la ziaristi

Inca de la preluarea primului mandat, primarul Radu Mazare ne-a obisnuit cu tot felul de tranzactii imobiliare a caror legalitate a fost pusa mereu sub semnul intrebarii. Acest lucru a fost demonstrat si prin faptul ca in ultima perioada s-au deschis o sumedenie de anchete privind acest subiect. Cu toate ca Legea 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia este explicita, se pare ca municipalitatea a incalcat cu buna stiinta doua articole din lege. Astfel, la jumatatea anului 2004, "specialistii" Regiei Autonome de Exploatare a Domeniului Public si Privat au propus Consiliului Local Municipal Constanta trecerea catorva zeci de imobile din domeniul public in domeniul privat.Lege interpretabilaConform declaratiei unor specialisti din Prefectura Constanta, in momentul in care s-a decis aceasta "tranzactie", s-a facut cu incalcarea articolelor 8 si 9. Pe de alta parte, se stie ca dreptul de proprietate publica apartine statului sau unitatilor administrativ-teritoriale, asupra bunurilor care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public. In acelasi context, la articolul 6 din lege se prevede ca fac parte din domeniul public sau privat al statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale si bunurile dobandite de stat in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, daca au intrat in proprietatea statului in temeiul unui titlu valabil, cu respectarea Constitutiei, a tratatelor internationale la care Romania este parte si a legilor in vigoare la data preluarii lor de catre stat. Articolul 8 spune ca trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale in domeniul public al acestora se face, prin hotarare a Consiliului Local Municipal Constanta. Hotararea de trecere a bunurilor poate fi atacata, in conditiile legii, in instanta de contencios administrativ competenta in a carei raza teritoriala se afla bunul. In acelasi context, articolul 9 precizeaza ca trecerea unui bun din domeniul public al statului in domeniul public al unei unitati administrativ-teritoriale se face la cererea Consiliului Local.Contactat telefonic, viceprimarul Nicolae Nemirschi a precizat ca in privinta acestui subiect "cei de la RAEDPP stiu ce si cum". Numai ca i-am explicat viceprimarului ca este cam greu sa treci de reduta de la RAEDPP. Cu toata bunavointa noastra, desi am incercat sa-l contactam pe directorul Radu Babus, acesta nu a catadicsit sa ne raspunda.Nemirschi ne-a explicat totusi ca Legea 213 face clar diferenta intre imobilele din domeniul public si cel privat. "In cazul acelor imobile care au o anumita destinatie, ea trebuie pastrata. In cazul celor care se afla in domeniul privat le poti schimba destinatia". Cam atat am putut sa aflam de la viceprimar care ne-a concluzionat amar: "de ce aceste imobile invocate de dumneavoastra au ramas abandonate din anul 2004, este o chestiune la care RAEDPP ar putea raspunde".Imobile in paraginaChiar daca au trecut aproximativ doi ani de cand Regia Autonoma de Exploatare a Domeniului Public si Privat a venit in anul 2004 cu cateva propuneri de proiecte privind trecerea unui numar considerabil de imobile din domeniul public in domeniul privat, aceste cladiri sunt abandonate si la aceasta data. Totusi surse din cadrul Primariei municipiului Constanta ne-au precizat ca desi legea permite ca respectivele imobile sa fie concesionate sau inchiriate, nici acest lucru nu s-a intamplat. Asta in conditiile in care primarul Radu Mazare se plange ca nu are bani la bugetul local, iar sumele incasate din inchirierea sau din concesionarea bunurilor proprietate publica ar fi putut constitui dupa caz venituri la bugetul de stat sau la bugetele locale. In acest caz, se putea incheia un contract de inchiriere de catre titularul dreptului de administrare, avand dreptul sa se incaseze din chirie o cota-parte intre 20-50%, stabilita dupa caz, prin hotarare a CLM Constanta prin care s-a aprobat inchirierea. Pe de alta parte, legea este destul de permisiva deoarece articolul 17 permite ca statul si unitatile administrativ-teritoriale sa dea imobilele din patrimoniu, in folosinta gratuita, pe termen limitat, persoanelor juridice fara scop lucrativ, care desfasoara activitate de binefacere sau de utilitate publica, ori serviciilor publice.