Concesionări şi retrocedări cu dedicaţie City Park Mall, o afacere premeditată de Radu Mazăre încă din 2000 (II) (galerie foto + documente)

ZIUA de Constanţa poartă, de câţiva ani, o luptă cu Primăria Constanţa pentru furnizarea unor date şi documente publice. După un an de procese pe Legea 544/2001 şi notificări transmise Primăriei ca urmare a unor decizii definitive ale instanţei, primarul interimar Decebal Făgădău a transmis documentele solicitate. Aşa am intrat în posesia Hotărârilor de Consiliu Local Municipal numărul 396/28.09.2000, 397/28.09.2000, 508/19.12.2001 şi a Contractului de Concesiune cu numărul 40746/20.03.2002.
 
În ediţia de ieri am arătat cum Holland Development Group a reuşit să concesioneze la licitaţie, pe 19 februarie 2002, un teren de 22.750 mp situat chiar la intrare în parcul Tăbăcărie. Durata concesiunii era de 49 de ani, cu o redevenţă anuală de 114.960 de dolari, faţă de 105.960 de dolari, aşa cum era trecut în hotărârile de consiliu ce reglementau concesiunea. Obligaţia concesionarului era de a construi un mall, aşa cum prevedeau HCLM 396 şi 397, modificate prin HCLM 508, toate iniţiate de primarul Radu Mazăre, în anul 2000, respectiv 2001.
 
În acelaşi timp, cu cele trei hotărâri ce reglementau concesiunea şi construirea unui mall chiar în parcul Tăbăcărie, acelaşi Radu Mazăre a emis câteva dispoziţii de primar prin care Holland Development Group a intrat în posesia a 52.455 de mp în valoare de 2.895.763 de dolari, conform Dispoziţiei 2992.
 
 
Întreaga afacere imobiliară pare premeditată de Radu Mazăre, care a făcut în aşa fel încât moştenitorii de drept ai familiei Gardef să nu primească niciun teren în parcul Tăbăcărie, unde solicitaseră, iar Holland Development să obţină aproape cât avea nevoie pentru construirea unui mall la un preţ derizoriu: aproximativ 66.000 de dolari. În continuare, prezentăm detaliile acestei afaceri imobiliare care a stat la baza apariţiei City Park Mall.   

Retrocedare onorată parţial prin bunăvoinţa lui Radu Mazăre

În paralel cu concesionarea terenului către Holland Development Group SA Bucureşti, pe 7 august 2001, la Primăria Constanţa, Ştefania Carmen Dragne-Gardef, Eleonora Gardef, Cornelia Gardef şi Adrian Cănănău au depus, prin avocatul Ionel Haşotti, notificarea cu numărul 105.830. Cei patru solicitau restituirea în natură a unui teren de 100.000 mp situat în parcul Tăbăcărie. Notificarea nu a primit niciun răspuns timp de doi ani. Situaţia s-a schimbat radical după septembrie 2003, când, probabil, notificatorii au primit vreo ofertă şi au schimbat tactica în litigiul cu Primăria Constanţa. Ei au acceptat o tranzacţie cu Holland Development Group SA.
 
După doi ani de la înregistrarea notificării, pe data de 16.09.2003, Radu Mazăre a emis Dispoziţia de primar numărul 2444, prin care a acceptat măsuri reparatorii pentru un imobil de 10.000 mp (10% din suprafaţa solicitată de familia Gardef) în echivalent la valoarea de 2.782.237 de dolari, sumă în limita căreia se luau „măsuri reparatorii“. Primăria a atribuit 19 terenuri în suprafaţă totală de 39.481 mp, evaluate la valoarea anterior menţionată, dar nicio parcelă în parcul Tăbăcărie, unde revendicau notificatorii. Culmea, Holland Development Group obţinuse în aceeaşi zonă o concesiune pe 49 de ani. În Dispoziţie nu se spune nimic de această concesiune ca motiv de respingere a retrocedării loc pe loc, dar se specifică faptul că terenul nu poate fi retrocedat în parc „deoarece o parte din teren aparţine domeniului public“.  

Primarul Mazăre a premeditat construirea City Mall

 Cum aminteam în debutul materialului, cei 22.750 de mp concesionaţi de Holland Development Group SA au fost scoşi din domeniul public al municipiului Constanţa şi trecuţi în domeniul privat, fără vreo motivare anume, ci doar ca să poată face obiectul licitaţiei pentru concesionare. Probabil conştient de faptul că trecerea terenului de 22.750 mp din parcul Tăbăcărie din domeniul public în cel privat s-a făcut aiurea şi pentru că mai urma o retrocedare, dar de data asta loc pe loc, pe 22 septembrie 2003, primarul Radu Mazăre a propus la vot HCLM 389, prin care au fost trecute 21 de terenuri din domeniul public în cel privat al Municipiului Constanţa. Printre acestea se numără şi unul de 60.000 mp, amplasat pe strada Soveja, colţ cu bulevardul Alexandru Lăpuşneanu, chiar în zona intrării în Parcul Tăbăcărie.
 
În acest lot mult mărit pare că a fost înglobată şi parcela concesionată către Holland Development Group SA, în suprafaţă de 22.750 mp. Această schimbare a venit la şase zile după ce moştenitorilor familiei Gardef li s-au retrocedat 19 terenuri, dar niciunul în parcul Tăbăcărie. Se pregătea terenul pentru retrocedarea loc pe loc în parcul Tăbăcărie pentru Holland Development Group. 

Vânzare de drepturi litigioase cu retrocedare loc pe loc

Urmărind şirul dispoziţiilor de primar cu privire la moştenirea Gardef, se pare că rezolvarea retrocedării acestei moşteniri a venit după ce familia Gardef a fost de acord cu vânzarea drepturilor litigioase. Pe 17.09.2003, la o zi după ce a fost emisă Dispoziţia 2444 prin care familia Gardef a primit cele 19 terenuri în municipiul Constanţa, a apărut şi contractul de cesiune a drepturilor litigioase cu numărul 3337. Mai exact, Ştefania Carmen Dragne Gardef, surorile sale şi Adrian Cănănău, după ce au primit cele 19 terenuri, au fost de acord să vândă drepturile litigioase asupra terenului rămas de revendicat, de 90.000 mp, în parcul Tăbăcărie, chiar societăţii Holland Development Group SA. Pare greu de crezut că a fost o întâmplare, dacă luăm în calcul că societatea concesionase terenul de 22.750 mp de la Primărie chiar cu un an înainte.

Dispoziţie de primar cu retrocedare, loc pe loc, în parcul Tăbăcărie, pentru Holland

În final, notificarea familiei Gardef s-a soluţionat tot în favoarea Holland Development Group, printr-o altă dispoziţie de primar. Pe 29.10. 2003, Radu Mazăre a emis Dispoziţia 2992, prin care Holland Development a primit în natură o suprafaţă de 28.635 mp, estimată la o valoare de 1.995.288 de dolari, şi în compensare - o suprafaţă de 23.820 mp, estimată la 900.457 de dolari, aflate în zona Bulevard din parcul Tăbăcărie. În plus, în dispoziţie se specifică faptul că două parcele de 9861 şi 12.888 mp sunt, cităm: „Teren grevat de sarcina Contractului de Concesiune nr. 40746/20.03.2002“. Pentru alte două parcele, de 3.341 şi 13.958 mp, aflate tot în zona Bulevard, se specifică în decizia 2992 că reprezintă „Teren studiat prin PUD aprobat prin HCLM nr. 396/20.09.2000“. Este vorba de PUD-ul care reglementa construirea mall-ului. Doar 12.405 mp sunt consideraţi „Teren liber“.
 

Prin această dispoziţie de primar, Holland a primit 52.455 mp chiar în parcul Tăbăcărie, zona Bulevard, terenul pe care acum se află City Park Mall. Afacerea a fost una profitabilă pentru Holland Development Group SA, care, în loc să plătească redevenţa de 114.960 de dolari pe an pentru 22.750 de mp, cu doar două miliarde de lei vechi (aproximativ 66.000 de dolari), preţul oferit familiei Gardef în schimbul drepturilor litigioase ce vizau moştenirea terenului, a obţinut 52.455 de mp, în valoare de 2.895.763 de dolari, conform Dispoziţiei 2992.
 
În concluzie, cu mai puţin decât contravaloarea concesiunii pe un an pentru cei 22.750 mp, Holland a făcut o megaafacere imobiliară. Asta, bineînţeles, cu bunăvoinţa lui Radu Mazăre. Comisia de aplicare a Legii 10 în cazul retrocedării Gardef a fost compusă din următorii membri semnatari: Radu Ştefan Mazăre, Nicuşor Daniel Constantinescu, Constantin Racu, Daniela Ramona Dospinescu, Cristian Tălpău, Ion Marica şi Bogdan Ghiţulescu.
 
Iată ce spune rechizitoriul despre această afacere: „Soluţionarea notificării după mai bine de doi ani, prin respingere, pentru restituirea pe acelaşi amplasament, concomitent cu determinarea notificatorilor la înstrăinarea drepturilor litigioase, cu consecinţa atribuirii, direct cesionarilor, de terenuri, în natură, pe amplasamentul iniţial, precum şi pe alte amplasamente, subevaluate, a căror suprafaţă însumată este de două ori şi jumătate mai mare decât cea revendicată.“
 
Este lesne de înţeles că City Park Mall este construit pe terenul Holland Development Group şi cine ştie ce înţelegeri şi tranzacţii au fost făcute între firma controlată indirect de Radu Mazăre prin Sorina-Gina Hortolomei-Moscu sau fiica ei şi cei care deţin City Park Mall.

Cine este Holland Development Group

Înfiinţată în decembrie 2001, în capitală, firma a avut de la bun început printre fondatori şi societatea Millenium Global Development SA - care, la acea dată, avea, la rândul ei, sediul în Bucureşti -, fiind reprezentată de administratorul Sorina-Gina Hortolomei-Moscu (cunoscută ca verişoara lui Radu Mazăre). Ceilalţi acţionari din firmă erau Flash Trading House SRL (administrator - Bogdan Gabriel Sandu), Flash Enterprises SRL (administrator - Crina Simona Sandu) şi Crina Simona Sandu împreuna cu Bogdan Gabriel Sandu. Firma avea de la început ca obiect de activitate închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate, constând în servicii de închiriere sau leasing imobiliar, inclusiv fond imobiliar, ca de exemplu administrarea unui complex comercial tip mall.

Puterea decizională, transmisă de la mamă la fiică

Într-o şedinţă AGA din mai 2010, s-a adus prima dată în discuţie schimbarea formei juridice a societăţii din SA în SRL. Această idee a fost reiterată şi în cadrul AGA din 9 aprilie 2015. Propunerea se pare că nu a fost acceptată, căci firma a rămas cu aceeaşi formă de organizare ca şi la înfiinţare. La şedinţa din martie 2011 se decide prelungirea mandatului Sorinei Moscu pe o perioadă de patru ani. În martie 2014, aceasta se retrage din calitatea de administrator unic şi se numeşte pentru patru ani administrator unic la firma Galactica House SRL, reprezentată permanent de administratorul Georgiana Andreea Şerban, tocmai fiica Sorinei Moscu. Tot atunci, Sorina Moscu se revocă din funcţia de administrator şi în firma Millenium Global Development, numind aceeaşi firmă, Galactica House, şi, implicit, împuternicind-o pe fiica sa, Andreea Georgiana Şerban, să reprezinte interesele în firmă. Are aşadar loc o „translatare“ a puterii decizionale de la mamă la fiică, după ce Sorina-Gina Hortolomei-Moscu a intrat în vizorul DNA.
 
În secţiunea „Documente“ pot fi vizualizate Hotărârile de Consiliu Local Municipal 396/28.09.2000, 397/28.09.2000, 508/19.12.2001, Dispoziţia de Primar numărul 2992, Dispoziţia de Primar 2444 şi Contractul de Concesiune cu numărul 40746/20.03.2002 la care facem referire în cuprinsul materialului.

Citeşte şi Concesionări şi retrocedări cu dedicaţie  - City Park Mall, o afacere premeditată de Radu Mazăre încă din 2000 (I) (galerie foto+document)