Campanie ZIUA de Constanţa privind transparenţa în baza principiilor Legii nr. 544/2001 (II) Ce taxe percep primăriile şi CJC pentru fotocopierea documentelor de interes public? (documente)

În baza principiilor Legii nr. 544/2001, pe parcursul anului 2016, cotidianul ZIUA de Constanţa a solicitat informaţii de interes public de la 70 de unităţi administrativ-teritoriale şi 68 de instituţii publice. Astfel, au fost întocmite peste 950 de adrese. În urma centralizării feedback-ului la acest demers, a rezultat o rată de răspuns complet sau parţial de 73%, în timp ce 23% dintre adrese au rămas fără răspuns. O parte dintre acestea au generat zeci de reveniri şi procese, iar în alte situaţii, demersul cotidianului ZIUA de Constanţa a condus la micşorarea taxei percepute pentru fotocopierea documentelor solicitate în baza Legii 544/2001. 

O situaţie aberantă descoperită la Primăria Medgidia în 2015

Trebuie plătită o taxă pentru a avea acces la informaţii de interes public potrivit Legii 544/2001? Legiuitorul precizează că accesul la informaţii de interes public este, de principiu, gratuit. „O singura excepţie notează Legea nr. 544/2001, cea a plăţii contravalorii fotocopiilor unor documente solicitate prin cererea de informaţii, în cazul în care a fost necesară adăugarea lor la răspuns“.
 
În 2015, cotidianul ZIUA de Constanţa a solicitat, în baza Legii 544/2001, Primăriei municipiului Medgidia o serie de documente privind atribuirea unor contracte potrivit portalului achiziţiilor publice SEAP. Acelaşi tip de informaţii au fost solicitate şi altor instituţii publice, în vederea redactării materialelor din secţiunea „Apel la transparenţă“ a cotidianului ZIUA de Constanţa.
 
Cu această ocazie, a ieşit la iveală faptul că administraţia locală din Medgidia stabilise prin HCL un cost pentru fotocopierea unei file A4 de pe documentele solicitate în valoare de 5 lei/pagină. Ulterior, redacţia a solicitat aceleiaşi unităţi administrativ-teritoriale să pună la dispoziţie actul normativ prin care a fost stabilit acest cost (număr, dată, emitent act) şi modalităţile de consultare a actului normativ prin care a fost stabilit costul (dacă e postat pe internet, iar dacă nu, cum poate fi consultat), dar şi un calcul al sumelor totale încasate pentru serviciile de copiere a documentelor solicitate în baza Legii 544/2001, în perioada 1.01.2014 - 31.12.2015, defalcat pe anii 2014 şi 2015.
 
În urma campaniei ample derulate de ZIUA de Constanţa, la Primăria Medgidia, taxa pe informaţiile de interes public a fost diminuată de zece ori, ajungând astfel la un cost accesibil. Taxa diminuată la 0,5 lei pe pagină a intrat în vigoare abia din acest an. Pentru a intra pe făgaşul firesc, în ceea ce priveşte lipsa de transparenţă identificată la nivelul Primăriei Medgidia a fost nevoie de demersuri la Guvernul României, Ministerul pentru Consultare Publică şi Dialog Civic, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Prefectura Constanţa. Un parcurs nu neapărat dificil, însă de durată, care, în mod obişnuit, descurajează cetăţeanul. 

Ce taxe percep UAT-urile pentru fotocopierea documentelor? 

Ca urmare a situaţiei descoperite la Primăria Medgidia, ne-am adresat tuturor UAT-urilor de la nivelul judeţului, inclusiv Consiliului Judeţean Constanţa, pentru a afla care sunt taxele percepute pentru fotocopierea documentelor.
 
Mai departe, vă prezentăm valorile taxelor stabilite de consiliile locale din judeţ, pe care le-am centralizat pe parcursul anului 2016:
Primăria 23 August - 1 leu/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 28/2014;
Primăria Adamclisi - 0,50 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 1/2016;
Primăria Amzacea - 0,50 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 80/2015;
Primăria Bărăganu - 0,50 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 58/2015;
Primăria Cerchezu - 0,50 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 1/2015;
Primăria Cernavodă - 0,50 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 275/2015;

Primăria Chirnogeni - 0,20 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 69/2015 şi 0,40 lei/faţă-verso/filă;
Primăria Cogealac - 0,50 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 41/2015;
Primăria Comana - 1 leu/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 61/2015;
Primăria Costineşti - 10 lei pentru eliberarea documentelor din arhivă - taxa a fost instituită prin HCL 28/2014;
Primăria Crucea - 0,30 lei/pagină, dacă se depăşeşte 30 de pagini - taxa a fost instituită prin nota internă 782/2013;
Primăria Cuza Vodă - 0,30 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 92/2015;
Primăria Istria - 0,50 lei/pag - taxa a fost instituită prin HCL 6/2016;
Primăria Limanu - 0,30 lei/pag.; 0,60 lei/fila; 1 leu pag color - taxa a fost instituită prin HCL 72/2016;
Primăria Lumina - 2 lei pentru primele 5 pagini; 1 leu, începând cu a 6-a pagină - taxa a fost instituită prin HCL 96/2014 şi HCL 113/2013;

Primăria Mangalia - 0,50 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 220/2015;
Primăria Medgidia - 5 lei/pag la nivelul anului 2015/2016 - 0,50 lei/pag - taxa a fost instituită prin HCL 55/2014;
Primăria Mereni - 0,20 lei/pag - taxa a fost instituită prin HCL 5/2016;
Primăria Murtfatlar - 0,50 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 76/2015;
Primăria Mircea Vodă - 0,50 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL146/2015;
Primăria Năvodari - taxa de căutare arhivă - 8 lei documentul iar pentru eliberare - 5 lei/pagina - taxa a fost instituită prin HCL 21/2015;
Primăria Oltina - 0,30 lei /pag. - taxa a fost instituită prin HCL 31/2014;
Primăria Ostrov - 1,10 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 77/2014;
Primăria Pecineaga - 0,50 lei/pag. A4 şi 1 leu/pag A3 - taxa a fost instituită prin HCL88/2015;
Primăria Peştera - 0,40 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL128/2014;
Primăria Rasova - 0,50 lei /pag.;
Primăria Săcele - 0,50 lei/pag.;
Primăria Saligny - 0,20 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 89/2015;
Primăria Seimeni - 0,30 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 40/2016;
Primăria Siliştea - 0,35 lei/pag;
Primăria Târguşor - 0,50 lei/pag. - taxa a fost instituită prin HCL 9/2016;
Primăria Techirghiol - 0,50 lei - taxa a fost instituită prin HCL 171/2015;
Primăria Tuzla - taxa de eliberare copii arhivă - 8 lei/pagina - taxa a fost instituită prin HCL 25/2015;
Primăria Valu lui Traian - 0,30 lei/pag - taxa a fost instituită prin HCL 371/2015.
 
Menţionăm că primăriile Vulturu, Tortoman, Saraiu, Poarta Albă, Negru Vodă, Mihai Viteazu, Lipniţa, Horia, Fântânele şi Aliman nu au aprobată o astfel de taxă pentru fotocopiere documente.
 
Celelalte unităţi administrativ-teritoriale din judeţ nu au dat curs solicitării noastre cu privire la acest subiect. Şi Consiliul Judeţean Constanţa a adoptat HCJ nr. 30/2016 privind stabilirea unor tarife, taxe şi taxe locale pentru anul 2016, stabilind ca tariful practicat pentru copiere documente să fie de 0,2 lei/pag. A4 şi de 1,1 lei/pag. A3. Menţionăm că acest tarif pentru fotocopierea documentelor A4 fusese stabilit iniţial la 0,5 lei/pagina, dar o parte dintre consilierii judeţeni au considerat că este un preţ neconform cu piaţa, solicitând ca tariful practicat să fie cel adoptat în forma finală a hotărârii.
 
Vom reveni şi cu alte speţe din campania noastră privind accesul la informaţii de interes public în baza Legii 544/2001.
 
În secţiunea „Documente“, puteţi vizualiza lista cu preţurile practicate de UAT-uri pentru fotocopierea documentelor de interes public, dar şi o parte din demersul cotidianului ZIUA de Constanţa pentru micşorarea taxei practicate de Primăria municipiului Medgidia la nivelul anului 2016!
 
Citeşte şi:
 
Analiză ZIUA de Constanţa Aplicarea Legii nr. 544/2001 în anul 2016. 955 de adrese, 70 de UAT-uri şi 68 de instituţii (I)
 
A putut fi micşorată de zece ori Din 2017, adio, taxă aberantă pe informaţiile de interes public la Medgidia!
 
În urma demersurilor ZIUA de Constanţa 
Primăria Medgidia va reduce taxa pentru informaţiile de interes public
 
Taxa de butic pe informaţiile de interes public de la Primăria Medgidia încă găseşte resurse să supravieţuiască, ocolind legea
  
Primăria Medgidia trebuie să reanalizeze taxa pe informaţie Prefectul Constanţei - „Valoarea de 5 lei/pagina este nejustificată“ (II) (document)