Campanie ZIUA de Constanţa privind transparenţa în baza principiilor Legii nr. 544/2001 (III) Universitatea „Ovidius“, obligată de instanţă să furnizeze informaţii (documente)

În cazul în care instituţiile sau unităţile administrativ-teritoriale refuză tacit sau expres să vă pună la dispoziţie informaţii de interes public în baza Legii nr. 544/2001, poate fi sesizată instanţa competentă de pe raza teritorială unde domiciliaţi sau de pe raza teritorială unde se află sediul autorităţii sau instituţiei publice în cauză, respectiv Tribunalul.  

Studiu de caz - Universitatea „Ovidius“ din Constanţa 

În luna ianuarie 2016, cotidianul ZIUA de Constanţa formula deja reveniri în atenţia Departamentului de proiecte din fonduri europene, rectorului Universităţii „Ovidius“ Constanţa (UOC) şi prorectorului pe probleme de dezvoltare instituţională, relaţia cu mediul economic şi comunitatea locală, prin care solicitam: lista proiectelor finalizate şi în derulare, cu următoarele precizări: titlu proiect, competiţie, durată, buget, beneficiar/partener, conducător proiect, facultatea; proiect POSCCE - A2-O2.2.1.-2013-1. ID/cod SMIS CNSR:1844/48750. Contract de finanţare nr. 627/11.03.2014.S-E, Constanţa; proiect POSDRU 90/2.1./S/63442 - obiectul contractului, numele/prenumele, funcţia în cadrul proiectului şi remuneraţia nominală a echipei de implementare, durata contractului, durata de execuţie, data expirării acestuia, tranşele de primire a banilor, modalitatea de plată, contribuţia eligibilă a beneficiarului, cererea de plată, acte adiţionale, stadiul fizic de realizare a activităţilor la momentul solicitării, gradul de realizare a activităţilor.
 
Deoarece pe marginea ultimului proiect redacţia a primit răspunsuri parţiale, am solicitat informaţii legate de cheltuielile bugetului proiectului în valoare de 11.211.111,80 de lei, detaliat pe achiziţii publice aferente, defalcate pe: tipul de achiziţii şi sumă, furnizor, dată factură/bon fiscal, data achitării plăţilor către furnizor.
 
Menţionăm că, prin intermediul câtorva răspunsuri parţiale, conducerea UOC ne redirecţiona către site-ul instituţiei sau către alte site-uri de specialitate, unde, în opinia universităţii, trebuia să găsim răspunsuri la toate adresele noastre.

Universitatea „Ovidius“, chemată în instanţă pentru lipsă de transparenţă 

Pentru lipsa de transparenţă în furnizarea informaţiilor de interes public solicitate prin adresele nr. 69/2016, nr. 80/2016, nr. 81/2016, nr. 142/2016, nr. 152/2016 şi nr. 153/2015, în fapt, pentru că Universitatea „Ovidius“ din Constanţa nu a înţeles să răspundă la niciuna dintre solicitările formulate, cotidianul ZIUA de Constanţa s-a adresat instanţei de judecată în luna martie a anului 2016.

Prima sentinţă s-a dat în 13 iunie 2016 

Completul Secţiei de contencios administrativ şi fiscal a admis acţiunea promovată de cotidianul ZIUA de Constanţa în dosarul 1471/118/2016, în contradictoriu cu pârâta, Universitatea „Ovidius“ din Constanţa, şi a obligat pârâta la comunicarea către reclamantă a informaţiilor de interes public solicitate prin adresele formulate, în sensul comunicării următoarelor informaţii: lista proiectelor finalizate şi a celor aflate în derulare în care UOC este parte, prin indicarea titlului proiectului, a competiţiei, a duratei acestuia, a bugetului proiectului, a beneficiarului/partenerului proiectului, a conducătorului proiectului, precum şi a facultăţii implicate.

Universitatea a făcut recurs în cauză. În luna februarie a acestui an, s-a pronunţat în acest dosar şi Curtea de Apel Constanţa, care a admis recursul declarat de UOC, a casat în parte hotărârea de pe fond şi, rejudecând, a respins cererea în ceea ce priveşte comunicarea către reclamantă a informaţiilor de interes public prin adresele nr. 69, nr. 80, nr. 81 şi nr. 142, toate din 2016. În schimb, a menţinut restul dispoziţiilor, respectiv comunicarea informaţiilor solicitate prin adresele: 152 /2016 şi 153/2016.
 
După şase luni de la rămânerea definitivă a sentinţei, mai exact, în august 2017, Universitatea „Ovidius“ răspunde la cele două adrese, 152 şi 153, aşa cum s-a pronunţat instanţa în martie 2017.
 
În septembrie 2017, cotidianul ZIUA de Constanţa a formulat o nouă solicitare către Universitatea „Ovidius“ din Constanţa, Departamentul de proiecte din fonduri europene şi Rectorat, cu privire la cheltuielile bugetului în valoare de 20.776.878 de lei, detaliat pe achiziţiile publice aferente proiectului POSCCE-A2-O2-2.1-2013-1. ID/cod SMIS CNSR: 1844/487750. Contract de finanţare nr. 627/11.03.2014. S-E Constanţa.
 
Cu toate că instanţa de judecată a enumerat exact tipul de informaţii care vor fi comunicate şi care nu au făcut obiectul recursului acestui dosar, respectiv lista proiectelor finalizate şi a celor aflate în derulate în care Universitatea „Ovidius“ este parte, prin indicarea titlului proiectului, a competiţiei, a duratei acestuia, a bugetul proiectului, a beneficiarului/partenerului proiectului, a conducătorului proiectului, precum a şi facultăţii implicate, UOC a răspuns aberant, făcând trimitere la clasarea de către instanţă a acestor capete de cerere. Cu alte cuvinte, instituţia nu a înţeles nimic din această experienţă.
 
În secţiunea „Documente“ din ediţia online, puteţi vizualiza corespondenţa dintre cotidianul ZIUA de Constanţa şi Universitatea „Ovidius“ din Constanţa, care a făcut obiectul dosarului civil 1471/118/2016.

Citeşte şi:

Campanie ZIUA de Constanţa privind transparenţa în baza principiilor Legii nr. 544/2001 (II) Ce taxe percep primăriile şi CJC pentru fotocopierea documentelor de interes public? (documente)
 
Analiză ZIUA de Constanţa Aplicarea Legii nr. 544/2001 în anul 2016. 955 de adrese, 70 de UAT-uri şi 68 de instituţii (I)